Murat SofuogluRusia dan Iran terlibat dalam perang terpisah, tetapi ada persepsi yang tumbuh bahwa konflik-konflik ini sedang bertemu dalam medan strategi yang lebih luas yang membentang dari Ukraina hingga Timur Tengah, mempertemukan kekuatan anti-Barat melawan lawan-lawannya di seluruh Eurasia.
Seiring perpecahan antara Amerika Serikat dan sekutu Baratnya menjadi semakin nyata, Moskow dan Tehran, keduanya didukung oleh Cina dalam bidang-bidang kunci, memperdalam kerja sama di bidang pertahanan, perdagangan, dan sektor strategis lainnya.
Diplomasi tingkat tinggi baru-baru ini telah mengokohkan jalur ini.
Kunjungan Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi ke Moskow, termasuk pembicaraan dengan Presiden Vladimir Putin, menegaskan penguatan hubungan saat Tehran menghadapi meningkatnya ketegangan dengan AS dan Israel.
“Dari pihak kami, kami akan melakukan segala sesuatu yang melayani kepentingan Anda dan kepentingan semua bangsa di kawasan untuk memastikan bahwa perdamaian tercapai secepat mungkin,” kata Putin, memuji apa yang ia gambarkan sebagai pembelaan yang “berani dan heroik” atas kedaulatan Iran.
Penguatan hubungan itu juga tercermin dalam Perjanjian Kemitraan Strategis Komprehensif Iran–Rusia tahun lalu, yang mencakup pertahanan, kontra-terorisme, energi, keuangan, dan kerja sama budaya, sebagian bertujuan untuk mengurangi dampak sanksi Barat.
Menurut Oleg Ignatov, seorang analis senior tentang Rusia di International Crisis Group, dinamika konflik saat ini mempercepat penjajaran ini.
“Perang yang dilancarkan oleh Israel dan AS terhadap Iran hanya memperkuat ikatan-ikatan ini. Jika asumsi bahwa Iran kini berada di bawah kendali Korps Pengawal Revolusi (IRGC) benar, maka kerja sama antara Rusia dan Iran akan terus berkembang,” katanya.
IRGC-Russian army axis
Sejak awal perang, semakin banyak analis yang berpendapat bahwa kampanye AS-Israel melawan Tehran telah memberani-kan Korps Pengawal Revolusi Iran, memperluas pengaruh mereka di lembaga-lembaga negara.
Beberapa penilaian menunjukkan jangkauan mereka kini bahkan meluas hingga Pemimpin Tertinggi Mojtaba Khamenei, yang tidak muncul di depan publik sejak mengambil kekuasaan setelah pembunuhan ayahnya, Ali Khamenei, pada 28 Februari.
Berdasarkan pandangan bahwa IRGC telah menjadi kekuatan dominan di Tehran, Oleg Ignatov mengatakan bahwa kerja sama militer antara Iran dan Rusia kemungkinan akan semakin dalam jika Garda terus mengkonsolidasikan kekuasaan di seluruh negara.
Sementara sifat pasti hubungan antara IRGC dan militer Rusia “tidak diketahui pasti,” Ignatov mencatat bahwa “diketahui” bahwa kedua pihak telah saling bertukar pengalaman medan perang dari Ukraina hingga Teluk.
“Ikatan erat ada di tingkat Korps Garda, layanan intelijen Rusia dan militer,” katanya.
Selama perang AS-Israel, laporan menunjukkan bahwa serangan presisi Iran terhadap pangkalan AS di Teluk mungkin dimungkinkan oleh berbagi intelijen dengan Rusia. Sebaliknya, Iran dilaporkan telah memasok Rusia dengan teknologi drone jarak jauh selama perang Ukraina.
Ignatov juga mengutip laporan yang belum dikonfirmasi bahwa Iran memasok rudal kepada Rusia pada 2022, serta klaim bahwa Moskow membantu Tehran menekan protes sebelum serangan AS-Israel baru-baru ini.
“Di Rusia, hanya sekelompok kecil orang yang mengetahui hubungan-hubungan ini,” katanya kepada TRT World.
“Kita dapat berasumsi bahwa Iran dan Rusia bekerja sama dalam berbagai isu—berbagi teknologi, termasuk teknologi militer, kemungkinan beberapa kerja sama terkait Internet, berbagi pengalaman tempur dan intelijen.”
Secara keseluruhan, Ignatov berargumen bahwa semakin kuat ketahanan Iran dalam konfliknya dengan AS dan Israel, semakin besar kemungkinan dukungan yang akan diterimanya dari Rusia.
Namun, ia memperingatkan bahwa ini belum berkembang menjadi aliansi militer formal, mencatat bahwa kedua negara tidak memiliki perjanjian yang mewajibkan pertahanan bersama.
Terlepas dari spekulasi tentang penjajaran yang lebih dekat setelah perang 12 hari pada bulan Juni, para ahli juga menyoroti hubungan jangka panjang Rusia dengan Israel, yang memiliki populasi berbahasa Rusia yang signifikan, sebagai faktor pembatas.
“Sulit menilai sejauh mana Rusia bersedia berkomitmen pada Tehran, terutama jika mendukung Iran berisiko merusak hubungannya dengan Israel,” kata Fatemeh Karimkhan, seorang jurnalis Iran yang berbasis di Tehran, kepada TRT World.
“Namun demikian, perang kemungkinan akan mendorong Rusia dan Iran semakin dekat,” tambahnya.
‘Menyeimbangkan’
Para ahli lain menafsirkan hubungan Rusia-Iran melalui lensa “soft balancing” — sebuah strategi kebijakan luar negeri yang menggunakan alat diplomatik, ekonomi, dan geopolitik untuk menantang tindakan sepihak dari kekuatan dominan.
Kerangka ini membantu menjelaskan hubungan itu dengan lebih tepat, menurut Ozgur Korpe, seorang analis militer dan akademisi di National Defence University.
Menurutnya, Moskow berupaya menahan Amerika Serikat, yang masih merupakan aktor paling berkuasa di dunia, bukan melalui aliansi militer formal dengan Tehran, tetapi melalui koordinasi dalam diplomasi, intelijen, teknologi, dan kerja sama militer terbatas.
Dari perspektif ini, kunjungan Araghchi baru-baru ini ke Moskow dapat dilihat sebagai langkah soft balancing yang bertujuan memperdalam koordinasi dengan Rusia sebagai respon terhadap tekanan AS-Israel.
Korpe mencatat bahwa kunjungan itu terjadi setelah Presiden Donald Trump membatalkan rencana perjalanan ke Pakistan, di mana pejabat AS diperkirakan akan bertemu dengan rekan-rekan Iran.
Selama kunjungan itu, Araghchi bertemu Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov, penasehat kebijakan luar negeri Kremlin Yuri Ushakov, dan Igor Kostyukov, kepala dinas intelijen militer Rusia, dalam pertemuan yang menandakan upaya memperkuat penjajaran tanpa memformalkan sebuah aliansi.
Menurut Theo Nencini, seorang ahli tentang Iran, Tehran mungkin menggunakan pertukaran semacam itu untuk memberi pengarahan kepada Moskow tentang rencananya, tergantung pada arah pembicaraan Iran-AS.
Ia menambahkan bahwa kedua pihak kemungkinan akan memperkuat kerja sama militer.
Baik Putin maupun Araghchi menggambarkan hubungan itu sebagai “kemitraan strategis” dan “tatanan multipolar,” yang menandakan niat bersama untuk menahan pengaruh AS di tingkat regional dan global.
“Kunjungan ini mirip dengan proses menghasilkan perilaku mirip aliansi daripada langkah untuk ‘mendirikan aliansi permanen dan formal’; inilah pada intinya pendekatan soft balancing,” kata Korpe kepada TRT World.
Presiden AS Donald Trump sebelumnya mengatakan ia menghindari negosiasi dengan Iran, berargumen bahwa Tehran tidak mampu menyajikan posisi yang bersatu dan mengutip perpecahan di antara faksi-faksi politiknya.
Dalam pernyataan baru-baru ini, bagaimanapun, ia meningkatkan retorikanya, memperingatkan bahwa ia tidak akan lagi menjadi “Tuan Baik” terhadap Iran dan membagikan gambar dirinya yang memegang senjata.
Seperti Ozgur Korpe, Eugene Chausovsky, direktur senior pengembangan analitik di New Lines Institute, melihat kunjungan Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi ke Moskow sebagai “manuver pengaruh oleh Iran di tengah proses negosiasi yang sengit dengan AS”.
“Meskipun hubungan Rusia-Iran memang semakin kuat, hubungan ini kemungkinan akan kurang dari sebuah aliansi militer,” kata Chausovsky kepada TRT World.
“Rusia tidak ingin terlibat langsung secara militer dalam konflik dengan AS dan Israel, terutama karena Moskow memiliki prioritasnya sendiri di teater Ukraina.”
Secara historis, Rusia dan Iran adalah rival, berperang memperebutkan kendali Kaukasus dan Asia Tengah. Tetapi sejak tahun 2000-an, keduanya mengembangkan pemahaman politik bersama yang menentang tata internasional yang dipimpin AS.
Posisi geografis Iran, yang menghubungkan Timur Tengah dan Asia Tengah, juga membuatnya strategis penting bagi Moskow, yang berusaha mempertahankan pengaruhnya di wilayah-wilayah ini.
Meski begitu, Korpe berargumen bahwa penjajaran ini tidak mungkin berkembang menjadi aliansi militer yang mengikat. “Rusia sering menggunakan hubungannya dengan Iran sebagai alat tawar-menawar terhadap AS, menjauh kapan pun hubungan dengan Washington membaik,” katanya.
Sebagai hasilnya, ia melihat rekonsiliasi saat ini tidak kompatibel dengan perjanjian militer formal. “Rusia akan mempertahankan hubungan dengan Iran dalam kerangka pragmatis, fleksibel, dan tidak mengikat, menggunakannya sebagai alat strategis untuk menyeimbangkan AS,” tambah Korpe.
“Dalam kerangka soft balancing, kemitraan mungkin semakin mendalam, tetapi kecil kemungkinannya menjadi aliansi sejenis NATO,” katanya, seraya mencatat bahwa komitmen semacam itu dapat berisiko menarik Rusia langsung ke dalam konflik Iran.
“Akhirnya, sejauh mana hubungan ini berkembang akan bergantung pada posisi AS.”
