Akankah peningkatan ekspor minyak membuat rakyat Venezuela mengendalikan perekonomian mereka?

Lebih dari tiga bulan setelah pasukan AS menangkap mantan presiden Venezuela Nicolas Maduro dan memasang pemerintahan sementara di bawah mantan wakil presiden Delcy Rodriguez, sektor minyak negara dengan cadangan minyak terbesar di dunia mulai menunjukkan tanda-tanda pemulihan pertama.

Ekspor minyak Venezuela kini melonjak seiring perang AS-Israel melawan Iran yang membebani pasokan minyak global.

Secara khusus, pengiriman minyak ke kilang-kilang AS telah meningkat setelah kelonggaran selektif terhadap sanksi yang sebelumnya membatasi kemampuan Venezuela untuk menjual komoditas paling berharga itu di pasar terbuka.

Pemecatan dramatis terhadap Maduro, yang memerintah lebih dari satu dekade di tengah krisis ekonomi yang mendalam, terjadi setelah pasukan AS menculiknya bersama istrinya dalam sebuah serangan dan memindahkan mereka ke Metropolitan Detention Center di New York untuk menghadapi tuduhan dugaan narco-terorisme.

Setelah itu, Presiden AS Donald Trump mengatakan AS akan membantu “mengelola” Venezuela selama masa transisi, sambil mengumumkan sebuah rencana rekonstruksi senilai $100 miliar untuk sektor energi negara tersebut.

Pemerintahan sementara di Caracas telah bekerja sama dengan Washington selama tiga bulan terakhir. Akibatnya, PDVSA, perusahaan minyak dan gas milik negara Venezuela, kini dapat menjual minyak lebih langsung kepada pembeli AS dan internasional.

Sementara itu, pemerintahan Trump telah mendesak perusahaan-perusahaan minyak Amerika untuk berinvestasi besar-besaran pada infrastruktur energi Caracas.

Akibatnya, ekspor minyak, yang menghasilkan hanya sekitar $18 miliar pada tahun 2025, mengalami lonjakan tajam pada bulan-bulan pertama 2026.

Namun, pemulihan ini berlangsung di tengah pergeseran Venezuela menjauh dari proyek “Bolivarian” yang sudah lama berjalan — sebuah gerakan sosial yang diluncurkan pada 1999 oleh mantan presiden Hugo Chavez untuk mengubah negara menjadi negara sosialis.

Di bawah susunan sementara yang didukung AS, Venezuela muncul sebagai tujuan yang ramah investasi bagi para raksasa-raksasa energi Amerika.

Chevron, yang merupakan satu-satunya perusahaan minyak AS yang saat ini aktif di Venezuela, bersama Exxon Mobil, ConocoPhillips dan lainnya, telah menuntut agar pemerintah AS menjamin “jaminan keamanan” dan sebuah “reformasi kerangka hukum dan komersial” untuk memfasilitasi investasi.

Namun, para ahli dari seluruh kawasan mengatakan bahwa rakyat Venezuela harus merebut kembali kendali atas ekonomi mereka untuk mencegah kekayaan sumber daya melayani kepentingan strategis AS dengan mengorbankan pembangunan nasional.

Mereka mengatakan rakyat Venezuela harus memprioritaskan kendali kedaulatan atas ekonomi, karena pembukaan pasca-Maduro dapat memperdalam ketergantungan mereka pada kekuatan asing.

Sebastian Schulz, seorang sosiolog yang terkait dengan Universitas La Plata di Argentina, mengatakan kepada TRT World bahwa kepentingan korporasi AS dalam sektor energi Venezuela merupakan kelanjutan dari upaya jangka panjang Amerika untuk menegaskan kembali dominasi.

“Saya percaya bahwa tuntutan Exxon Mobil untuk jaminan keamanan adalah bagian dari strategi yang lebih luas oleh korporasi AS yang berupaya merebut kembali kontrol atas minyak Venezuela, yang mereka kuasai hingga 2007,” katanya, sambil menunjuk pada nasionalisasi sektor energi selama 14 tahun pemerintahan Chavez.

Schulz mengaitkan seruan untuk perubahan mendesak pada undang-undang hukum dan komersial di Venezuela dengan kebijakan Trump “Make America Great Again”, yang berupaya mengaktifkan kembali Monroe Doctrine, sebuah gagasan politik abad ke-19 yang memperlakukan Amerika Latin sebagai “halaman belakang” AS.

“Pernyataan-pernyataan ini, oleh karena itu, bukan naif tetapi bagian dari strategi AS yang lebih luas yang bertujuan secara paksa mengambil alih kendali ekonomi Venezuela dengan memengaruhi undang-undang dan keputusan kedaulatannya, dalam konteks pengetatan hegemoni,” katanya.

Schulz juga memperingatkan tujuan AS yang lebih dalam, seperti pembongkaran institusi nasional seperti PDVSA untuk memungkinkan pengalihan aset secara paksa di Orinoco Belt, sebuah cekungan kaya sumber daya di Venezuela yang berada di atas deposit minyak terbesar di dunia.

“AS kemungkinan akan berupaya membongkar kerangka institusional yang memungkinkan Venezuela mendapatkan kembali kendali kedaulatan atas aset-aset strategisnya, bukan hanya untuk menguasai sumber daya minyak tetapi juga untuk memastikan pemasangan pemerintahan yang berpihak dan tunduk pada arahan AS,” katanya.

Schulz tidak melihat bukti bahwa intervensi semacam itu menguntungkan populasi lokal, dengan mencatat Irak, Libya, dan Nigeria sebagai contoh di mana ekstraksi minyak hanya memajukan tujuan korporat dan geopolitik di tengah destabilisasi politik, tanpa perbaikan berkelanjutan dalam standar hidup.

Ketahanan bawaan Venezuela

Alfonso Insuasty Rodriguez, direktur kelompok riset GIDPAD di Universitas San Buenaventura Kolombia, mengatakan kepada TRT World bahwa reformasi terhadap undang-undang hidrokarbon organik Venezuela berarti minyak tetap menjadi milik negara.

“Perusahaan minyak negara, PDVSA, mempertahankan wewenang regulasi dan kekuatan persetujuan kontrak sementara perusahaan swasta mengambil tanggung jawab investasi, operasional, dan risiko terkait,” katanya.

Model ini mirip dengan pengaturan yang sebelumnya diterapkan bersama Chevron, tegasnya.

Hal ini berlanjut karena PDVSA saat ini kekurangan kapasitas finansial untuk sepenuhnya mereaktivasi sektor energi sendirian, tambahnya.

“Situasi saat ini tidak bisa dipahami sebagai sekadar ‘kembalinya’ perusahaan AS,” katanya.

“Kebijakan AS terhadap Venezuela bukan hanya soal energi – ini pada dasarnya bersifat geopolitik,” tambahnya.

Meskipun ada tekanan eksternal, Rodriguez mengatakan ketahanan internal tetap ada di Venezuela bahkan setelah penghapusan Maduro.

Ekonomi senilai $80 miliar telah tumbuh secara stabil sejak 2021 selama beberapa kuartal, didukung oleh minyak bersama pertanian, industri dasar, jaringan lokal, dan kemitraan publik-swasta, katanya.

Intinya adalah “organisasi komunal” dari model Bolivarian, tambahnya.

Model Bolivarian, yang mencari kendali nasional atas mesin-mesin pertumbuhan ekonomi, tidak lumpuh: ia sedang mengalami “fase perlawanan aktif dan rekonfigurasi”.

Prioritas pemerintahan selama fase transisi tetap melibatkan pelestarian stabilitas, layanan penting, pendapatan strategis, dan diplomasi, tegasnya.

Sebuah net positif?

Lorena Erazo Patino, profesor studi global di Universitas La Salle Kolombia, mengatakan kepada TRT World bahwa dampak bersih intervensi energi AS terhadap warga Venezuela biasa mungkin tidak positif.

“Sejarah intervensi energi menunjukkan bahwa manfaat bersih bagi populasi lokal jarang menjadi pendorong utama,” katanya.

Aliran modal secara teoritis dapat membantu infrastruktur atau stabilitas nilai tukar, tetapi hasilnya sering mengkonsolidasikan ketidaksetaraan dan menyebabkan kerusakan lingkungan, tambahnya.

Adapun tuntutan kompensasi oleh pemain energi AS besar atas aset mereka yang sebelumnya dinasionalisasi di Venezuela, ia memandangnya sebagai “gerbang pragmatis” menuju pasar global dan kepastian hukum.

Namun, ia mengatakan perlu memperhatikan persepsi publik dan risiko yang terkait dengan kompensasi semacam itu.

“Publik Venezuela kemungkinan akan melihat pembayaran ini sebagai kehilangan kedaulatan nasional,” katanya.

Patino juga menunjuk pada “bimbingan” geopolitik yang membatasi alternatif bagi Venezuela. Sanksi dan lisensi selektif telah membatasi akses bagi mitra tradisional seperti China, Rusia, dan Iran, yang mengarahkan kembali Venezuela kepada AS, katanya.

Jalan realistis ke depan untuk kebangkitan, sambil mempertahankan kendali atas penggerak kunci pertumbuhan ekonomi, mencakup kemitraan yang terdiversifikasi dengan sekutu AS seperti India, Inggris, dan Prancis, serta penyedia jasa minyak dari Timur Tengah, tambahnya.

Itu karena negara-negara tersebut dapat menawarkan modal dan teknologi dalam kerangka keuangan yang diakui Washington.

“Tantangan mempertahankan kendali kedaulatan tergantung pada pergeseran dari model ketergantungan sepihak (pada AS) ke model kemitraan strategis yang terdiversifikasi,” katanya.