Kasus perdata bersejarah menuntut ganti rugi dari militer Myanmar atas genosida Rohingya

Sebuah kelompok hak asasi manusia yang berbasis di Inggris telah mengajukan gugatan perdata di pengadilan Argentina untuk menuntut reparasi bagi para penyintas genosida Rohingya.

Diajukan di Buenos Aires oleh Burmese Rohingya Organisation UK (BROUK), petisi tersebut menargetkan para pemimpin militer senior Burma dan menuntut agar aset ekonomi mereka digunakan untuk mengganti kerugian korban.

Sebagai kelompok minoritas etnis Muslim yang telah tinggal selama berabad-abad di Myanmar yang mayoritas beragama Buddha, kaum Rohingya telah mengalami kekerasan selama puluhan tahun.

Pada Agustus 2017, gelombang kekerasan besar di Negara Bagian Rakhine, Myanmar memaksa lebih dari 750.000 orang mencari perlindungan ke Bangladesh setelah seluruh desa dibakar habis, menewaskan ribuan anggota keluarga.

Petisi ini diajukan berdasarkan prinsip yurisdiksi universal, yang menyatakan bahwa semua negara berkewajiban untuk menuntut pelaku kejahatan serius seperti genosida meskipun dilakukan di tempat lain oleh bukan warga negara.

Gugatan perdata ini merupakan bagian dari penyelidikan pidana di Argentina, di mana peradilan sudah menuntut pejabat militer senior Burma atas tuduhan genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan terhadap Rohingya.

Petisi tersebut menamakan Panglima Tertinggi Min Aung Hlaing dan Wakil Panglima Soe Win, antara lain, serta mendesak pengadilan untuk mengidentifikasi dan menyita aset yang terkait dengan kerajaan bisnis militer yang luas.

Tun Khin, presiden BROUK, menggambarkan pengajuan ini sebagai langkah penting menuju keadilan yang bermakna bagi komunitas yang dianiaya.

“Rohingya telah mengalami genosida yang berlangsung puluhan tahun, yang memengaruhi setiap aspek kehidupan mereka,” kata Khin dalam pernyataan pers pada hari Jumat.

Menurut hukum hak asasi manusia internasional, korban pelanggaran berat memiliki hak yang diakui atas reparasi, termasuk kompensasi finansial, rehabilitasi, permintaan maaf publik, dan jaminan tidak terulangnya kembali.

“Generasi korban Rohingya — baik yang masih berada di Burma maupun yang hidup sebagai pengungsi di tempat lain — memiliki hak atas reparasi, dan kami berharap kasus di Argentina ini akan menjadi langkah nyata pertama menuju hal itu,” kata Tun Khin.

Petisi itu menyoroti aset yang diidentifikasi oleh Misi Pencari Fakta Independen PBB untuk Myanmar, termasuk dua konglomerat besar yang dimiliki militer, yaitu Myanmar Economic Holdings Limited (MEHL) dan Myanmar Economic Corporation (MEC), serta “perusahaan kroni” lain yang terikat dengan angkatan bersenjata.

BROUK meminta pengadilan Argentina bekerja sama dengan mekanisme PBB dan penyidik keuangan domestik untuk melacak aset lain yang dapat mendanai kompensasi.

Menurut Maung Zarni, seorang ahli genosida yang berbasis di Inggris dan berasal dari Myanmar, gugatan perdata di Argentina itu menetapkan preseden dalam hal yurisdiksi universal dalam sejarah hukum pasca-Holocaust.

“Namun seperti semua putusan yudisial yang berasal dari badan pengadilan PBB dan negara-negara yang ada, bahkan jika reparasi diperintahkan, keputusan pengadilan Argentina tidak berarti banyak atau tidak berarti apa-apa jika tidak dapat diberlakukan,” ujarnya kepada TRT World.

Ia mengatakan genosida di Myanmar bukanlah tindakan individu yang terpisah. “Genosida adalah kejahatan yang dilakukan bersama oleh perangkat negara… dan masyarakat dominan secara keseluruhan. Menuntut reparasi harus berarti reparasi dari institusi-institusi ini,” katanya.

Siapa itu Rohingya?

Sebagai minoritas Muslim di Myanmar yang mayoritas beragama Buddha, Rohingya menghadapi penganiayaan sistematis selama lebih dari empat dekade.

Pada 1978, rezim militer Jenderal Ne Win melancarkan Operasi Raja Naga (Operation Dragon King), yang menyebabkan sekitar 200.000 Rohingya mengungsi ke Bangladesh.

Banyak dari mereka kemudian kembali, namun menghadapi siklus diskriminasi yang berulang, termasuk penolakan kewarganegaraan berdasarkan Undang-Undang Kewarganegaraan 1982 yang mengubah anggota komunitas menjadi “penduduk asing”.

Serangan militer 2017 menandai fase paling brutal dari penganiayaan yang berlangsung terhadap Rohingya.

Dipicu oleh serangan terhadap pos polisi oleh Arakan Rohingya Salvation Army, pasukan keamanan Myanmar melancarkan apa yang PBB gambarkan sebagai “contoh pembersihan etnis dalam buku teks”.

Lebih dari 730.000 Rohingya melarikan diri ke Bangladesh dalam hitungan bulan.

Misi Pencari Fakta PBB kemudian menyimpulkan bahwa operasi tersebut “memiliki ciri-ciri genosida”.

Pada 2022, AS secara resmi menentukan bahwa militer Myanmar telah melakukan genosida terhadap Rohingya.

Saat ini, lebih dari satu juta Rohingya tetap berada di kamp-kamp yang penuh sesak di Bangladesh, dengan sedikit harapan untuk kembali dengan aman.

Di dalam Myanmar, mereka yang tinggal menghadapi pembatasan berat, sementara negara itu telah terjun ke dalam perang saudara sejak kudeta militer 2021 terhadap pemerintahan Aung San Suu Kyi, yang kini dipenjara.

Apa yang dimulai sebagai protes luas kini berkembang menjadi perlawanan bersenjata di seluruh negeri yang melibatkan milisi etnis dan kelompok bersenjata yang menantang junta, yang juga dikenal sebagai Tatmadaw atau tentara feodal.

Militer mengendalikan kota-kota besar seperti Yangon, tetapi para pemberontak menguasai bagian-bagian wilayah perbatasan, sehingga tercipta pola pengendalian yang oleh para ahli digambarkan sebagai “pembalkanisasian internal”.

Reparasi, finansial dan lainnya

Zarni, sang ahli genosida, mengakui pentingnya simbolis dari penamaan para jenderal untuk penyitaan aset pribadi karena mereka menanggung “tanggung jawab pidana pribadi tertinggi” atas genosida.

Namun, ia menegaskan bahwa upaya penamaan itu “sederhana tidak masuk akal” jika tidak melampaui pembuktian di pengadilan bahwa setiap individu menanggung tanggung jawab pidana.

Soal praktik penyitaan konglomerat militer seperti MEHL dan MEC, Zarni tegas: “Tidak ada kemungkinan sama sekali bahwa lembaga ekonomi milik militer seperti yang disebutkan dalam kasus ini akan mematuhi perintah pengadilan untuk reparasi bagi Rohingya,” katanya.

Putusan hukum internasional “biasanya tidak dapat diberlakukan”, tambahnya.

Sebagai gantinya, Zarni menunjuk pada pengaruh yang jauh lebih besar yang dimiliki AS dalam bentuk sanksi.

“Departemen Keuangan AS memiliki kekuatan yang tak tertandingi untuk menjatuhkan hukuman ekonomi,” katanya, menambahkan bahwa wacana reparasi akan tetap bersifat simbolis kecuali Washington memutuskan untuk mendukung perintah pengadilan.

Sekitar 1 miliar dolar AS milik penguasa militer Myanmar tetap dibekukan dalam sistem perbankan AS sejak 2021.

Ketika ditanya reparasi non-finansial mana yang paling penting bagi Rohingya, Zarni mengatakan pengakuan terhadap seluruh cakupan sejarah penderitaan mereka adalah hal yang penting.

“Tetap penting bagi para korban untuk menerima pengakuan hukum oleh pengadilan dunia atas kejahatan paling berat yang dialami Rohingya,” katanya.

“Saya tetap menganggap putusan pengadilan sebagai sesuatu yang berharga, meskipun mereka tidak akan menjamin tidak terulangnya kejahatan yang sama terhadap Rohingya.”