Trump ungkap strategi Keamanan Nasional AS dalam dokumen 33 halaman

Washington, DC — Strategi keamanan nasional baru Presiden AS Donald Trump untuk Amerika disambut dengan nuansa dingin.

Dokumen yang dirilis pada hari Jumat itu menggambarkan sekutu-sekutu Eropa utama sebagai rapuh, mempertanyakan kohesi sosial mereka, dan menempatkan jangkauan AS di seluruh Belahan Barat sebagai pusat prioritas Washington. Dokumen tersebut juga memuji kebijakan Trump, mengklaim membantu menyelesaikan "delapan konflik sengit" dalam delapan bulan.

Dokumen ini lugas sejak halaman pembuka, memperingatkan bahwa mitra-mitra Eropa menghadapi 'prospek penghapusan peradaban' dan memberi sinyal kecemasan mendalam terhadap pilihan mereka terkait migrasi dan kebebasan berbicara. Pesannya jelas.

Teks tersebut membawa irama pandangan dunia Trump yang sudah dikenal. Ia tetap berpegang pada kerangka 'America First'.

Hubungan jangka panjang diperlakukan dengan kehati-hatian. Intervensi luar negeri dijaga pada jarak tertentu. Setiap keputusan ditimbang menurut satu ukuran tunggal.

"Strategi AS dipicu, di atas segalanya, oleh apa yang berhasil bagi Amerika — atau, dalam dua kata, 'America First'," bunyi dokumen itu.

Ini adalah strategi keamanan nasional pertama pemerintahan Trump sejak kembalinya Trump menjabat pada Januari. Kontras dengan era Joe Biden terasa langsung. Biden menempatkan nilai pada perbaikan aliansi dan pengecekan kolektif terhadap Rusia yang semakin berani.

Trump memutar kompas. Ia menciptakan jarak antara Washington dan mitra-mitra yang mendefinisikan diri melalui norma-norma liberal dan pengekangan multilateral.

Ukraina berada di jantung pergeseran ini. AS bekerja untuk memediasi akhir perang Rusia yang hampir berlangsung empat tahun. Strategi tersebut menganggap hal ini sebagai kepentingan vital. Namun dokumen itu juga meraih peluang untuk mereset hubungan dengan Moskow, sesuatu yang tim Biden sangat tolak.

Dalam dokumen strategi keamanan nasional Trump dinyatakan bahwa mengakhiri perang adalah penting jika Washington berharap 'mengembalikan stabilitas strategis dengan Rusia'.

Di seluruh Belahan Barat, strategi ini semakin mengerucut. Dokumen itu menyerukan penegasan kembali pengaruh AS dan sikap keamanan yang lebih dominan di Belahan Barat.

Dokumen itu berdiri sebagaimana yang diinginkan Trump: pernyataan prioritas, deklarasi niat, dan peta dunia yang ia percaya dapat dibengkokkan kembali demi keuntungan Amerika.

Sebagian besar bernada kritis terhadap sekutu-sekutu Eropa Amerika, dokumen AS menyiratkan bahwa Eropa menjadi lemah karena kebijakan imigrasinya, turunnya angka kelahiran, 'penyensoran kebebasan berbicara dan penindasan terhadap oposisi politik' serta 'hilangnya identitas nasional dan kepercayaan diri'.

"Jika tren saat ini terus berlanjut, benua ini akan tak dikenali dalam 20 tahun atau kurang. Dengan demikian, jauh dari jelas apakah negara-negara Eropa tertentu akan memiliki ekonomi dan militer yang cukup kuat untuk tetap menjadi sekutu yang dapat diandalkan," bunyi dokumen itu.

Strategi itu mencatat bahwa AS tidak lagi perlu memprioritaskan Timur Tengah dalam kebijakan luar negerinya, menggambarkan cadangan energi wilayah itu sebagai 'alasan historis' fokus Amerika di sana.

"Pasokan energi telah sangat terdiferensiasi, dengan Amerika Serikat sekali lagi menjadi pengekspor energi bersih," bunyi dokumen tersebut. Dokumen itu menegaskan bahwa AS harus berhenti 'mencampuri' mitra-mitranya di kawasan itu.

Berikut beberapa kutipan kunci dari dokumen 33 halaman yang menjabarkan prioritas kebijakan keamanan luar negeri dan dalam negeri Trump ke depan, dengan kata pengantar yang ditandatangani presiden.

Pesan utama Trump

"Dalam segala yang kami lakukan, kami menempatkan Amerika diutamakan."

"Dokumen ini adalah peta jalan untuk memastikan bahwa Amerika tetap menjadi bangsa terbesar dan paling berhasil dalam sejarah manusia dan rumah bagi kebebasan di Bumi."

Kekuatan super dan kekuatan militer

"Akan ada penyesuaian kehadiran militer global kami untuk menghadapi ancaman mendesak di Hemisfer kami, dan menjauh dari teater yang relatif pentingnya terhadap keamanan nasional Amerika telah menurun dalam beberapa dekade atau tahun terakhir."

"Zaman ketika Amerika Serikat menyangga seluruh tatanan dunia seperti Atlas telah berakhir."

"Amerika Serikat menolak konsep naas tentang dominasi global untuk dirinya sendiri."

"Kami ingin merekrut, melatih, melengkapi, dan menyiagakan militer yang paling kuat, mematikan, dan maju secara teknologi di dunia untuk melindungi kepentingan kami, mencegah perang, dan — jika perlu — memenangkannya dengan cepat dan tegas."

"Urusan negara lain adalah perhatian kami hanya jika aktivitas mereka secara langsung mengancam kepentingan kami."

Migrasi dan perbatasan

"Era migrasi massal harus berakhir. Keamanan perbatasan adalah elemen utama dari keamanan nasional."

"Kami menginginkan dunia di mana migrasi tidak sekadar 'tertib' tetapi di mana negara-negara berdaulat bekerja bersama untuk menghentikan, bukan memfasilitasi, aliran penduduk yang mendestabilisasi, dan memiliki kendali penuh atas siapa yang mereka terima dan siapa yang tidak."

"Kita harus melindungi negara kita dari invasi, bukan hanya dari migrasi tak terkendali tetapi juga dari ancaman lintas batas seperti terorisme, narkoba, spionase, dan perdagangan manusia."

"Perbatasan yang dikendalikan oleh kehendak rakyat Amerika sebagaimana dilaksanakan oleh pemerintahan mereka adalah dasar bagi kelangsungan hidup Amerika Serikat sebagai republik berdaulat."

Ekonomi dan perdagangan

"Kami tidak akan lagi mentolerir, dan tidak lagi mampu menanggung, free-riding, ketidakseimbangan perdagangan, praktik ekonomi predator, dan beban lain pada niat baik historis bangsa kami yang merugikan kepentingan kami."

"Kami mencari kesepakatan perdagangan yang adil dan timbal balik dengan negara-negara yang ingin berdagang dengan kami berdasarkan manfaat dan rasa hormat bersama. Namun prioritas kami harus dan akan tetap pekerja kami sendiri, industri kami sendiri, dan keamanan nasional kami sendiri."

"Masa depan milik para pembuat. Amerika Serikat akan mengindustrialisasi kembali ekonominya."

China, Eropa, dan seterusnya

"Amerika Serikat harus unggul di Belahan Barat sebagai syarat bagi keamanan dan kemakmuran kita."

"China menjadi kaya dan kuat, dan menggunakan kekayaan serta kekuatannya untuk keuntungan besar. Elite Amerika — selama empat pemerintahan berturut-turut dari kedua partai politik — entah menjadi pendukung strategi China atau menutup mata."

"Ke depan, kami akan menyeimbangkan kembali hubungan ekonomi Amerika dengan China, memprioritaskan timbal balik dan keadilan untuk memulihkan kemerdekaan ekonomi Amerika."

"Hal ini harus disertai dengan fokus yang kuat dan berkelanjutan pada pencegahan melalui penangkalan untuk mencegah perang di Indo-Pasifik."

"Mencegah konflik atas Taiwan, idealnya dengan mempertahankan keunggulan militer, adalah sebuah prioritas."

"Penurunan ekonomi Eropa dibayangi oleh prospek nyata dan lebih mencolok tentang penghapusan peradaban."

"Isu-isu besar yang dihadapi Eropa meliputi aktivitas Uni Eropa dan badan-badan transnasional lain yang merongrong kebebasan politik dan kedaulatan, kebijakan migrasi yang mengubah benua dan menciptakan konflik, penyensoran kebebasan berbicara dan penindasan terhadap oposisi politik."

"Tujuan kita seharusnya membantu Eropa mengoreksi lintasan saat ini... membina perlawanan terhadap lintasan Eropa saat ini di dalam negara-negara Eropa."

"Dalam jangka panjang, lebih dari mungkin bahwa dalam beberapa dekade paling lambat, beberapa anggota NATO akan menjadi mayoritas non-Eropa. Dengan demikian, merupakan pertanyaan terbuka apakah mereka akan memandang tempat mereka di dunia, atau aliansi mereka dengan Amerika Serikat, dengan cara yang sama seperti mereka yang menandatangani piagam NATO."

"Zaman di mana Timur Tengah mendominasi kebijakan luar negeri Amerika baik dalam perencanaan jangka panjang maupun pelaksanaan sehari-hari, syukurlah, telah berakhir."