Bagaimana Trump beralih dari ancaman 'penghancuran' Iran ke gencatan senjata dua minggu

Presiden Donald Trump dalam satu hari berubah dari mengancam Iran dengan “pemusnahan total” menjadi menyatakan bahwa kepemimpinan republik Islam yang terkepung telah mengajukan rencana “layak” yang mendorongnya menyetujui gencatan senjata 14 hari. Ia berharap langkah ini membuka jalan untuk mengakhiri perang yang hampir berlangsung enam minggu.

Perubahan dramatis ini terjadi saat para perantara, dipimpin Pakistan, bekerja keras untuk mencegah eskalasi lebih lanjut. Bahkan China — mitra dagang terbesar Iran sekaligus pesaing ekonomi terbesar AS — diam-diam menarik tali diplomasi untuk mencari jalur menuju gencatan senjata, menurut dua pejabat yang diberi pengarahan namun berbicara dengan syarat anonim.

“Alasan melakukannya adalah karena kami telah memenuhi dan melampaui semua tujuan militer, dan sangat dekat dengan Kesepakatan definitif mengenai Perdamaian Jangka Panjang dengan Iran, serta Perdamaian di Timur Tengah,” tulis Trump dalam unggahan di media sosial yang mengumumkan gencatan senjata sementara, sekitar 90 menit sebelum tenggat waktu bagi Tehran untuk membuka Selat Hormuz atau menghadapi penghancuran fasilitas energi dan infrastruktur kritis lainnya.

Presiden dijadwalkan bertemu di Gedung Putih pada Rabu dengan Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte. Gencatan senjata yang muncul dan rencana pembukaan kembali selat diperkirakan menjadi fokus utama pertemuan tersebut.

Menjelang tenggat waktu, anggota parlemen Demokrat mengecam ancaman Trump untuk menghancurkan sebuah peradaban sebagai “kegagalan moral”, sementara Paus Leo XIV memperingatkan bahwa serangan terhadap infrastruktur sipil melanggar hukum internasional, menyebut komentar presiden “sangat tidak dapat diterima.”

Namun pada akhirnya, Trump tampaknya mundur karena satu kebenaran sederhana: eskalasi dapat menjerumuskan AS ke dalam jenis “perang abadi” yang telah menyulitkan pendahulunya dan yang ia janjikan akan dihindari jika pemilih mengembalikannya ke Gedung Putih.

Mengendalikan selat akan jadi operasi panjang dan mahal

Saat Trump memamerkan keberhasilan militer AS dan Israel selama enam minggu terakhir, ia tampaknya berasumsi bahwa Iran bisa dipaksa menyerah melalui serangan udara.

Dimulai dengan rencana pembunuhan pemimpin tertinggi Ali Khamenei pada awal konflik, ia seolah meremehkan kemungkinan kepemimpinan Iran memilih perang panjang yang berdarah.

Para ahli berpendapat bahwa selama 47 tahun terakhir, republik Islam telah berulang kali menunjukkan kesediaannya untuk bertahan, bahkan ketika tampak merugikan kepentingan mereka sendiri menurut AS.

Kepemimpinan clerical pernah menahan sandera Amerika selama 444 hari, dari akhir 1979 hingga awal 1981, dengan biaya reputasi internasional negara mereka.

Sejumlah pihak percaya bahwa dalam perang baru-baru ini, kepemimpinan Iran — meski terkepung dan kalah persenjataan — yakin dapat memaksa superpower dunia terjebak dalam konflik berkepanjangan dan mahal, meski kemungkinan tidak mampu mengalahkan militer AS yang kuat.

Para analis pertahanan umumnya sepakat bahwa militer AS bisa dengan cepat menguasai Selat Hormuz, jalur sempit di Teluk antara Iran dan Oman yang menyalurkan sekitar 20 persen minyak dunia setiap hari.

Namun menjaga keamanan jalur ini akan memerlukan operasi berisiko tinggi dan padat sumber daya, yang bisa menjadi komitmen panjang AS selama bertahun-tahun.

Ben Connable, direktur eksekutif lembaga nirlaba Battle Research Group, mengatakan menjaga selat akan membutuhkan kendali militer AS atas sekitar 600 kilometer wilayah Iran, dari Pulau Kish di barat hingga Bandar Abbas di timur, untuk mencegah Iran menembakkan rudal ke kapal yang melintas.

Misi ini diperkirakan membutuhkan tiga divisi infanteri AS, sekitar 30.000 hingga 45.000 tentara.

“Ini akan menjadi operasi tanpa batas waktu — jadi, siap-siap, mungkin harus dilakukan selama 20 tahun,” kata Connable, mantan perwira intelijen Marinir AS. “Kami tidak menyangka akan berada di Afghanistan selama 20 tahun. Kami juga tidak menyangka harus bertahan selama itu di Vietnam atau Irak.”

Rencana gencatan senjata dua minggu mencakup izin bagi Iran dan Oman untuk memungut biaya dari kapal yang melintas Hormuz, menurut pejabat regional. Iran akan menggunakan dana tersebut untuk rekonstruksi, sementara tujuan penggunaan dana Oman belum jelas.

Selat ini berada di perairan teritorial Oman dan Iran, sebelumnya dianggap jalur internasional tanpa biaya tol.

Senator Chris Murphy mengatakan setelah pengumuman gencatan senjata bahwa Trump secara efektif memberi Tehran “kontrol” atas selat dan menghadirkan “kemenangan bersejarah bagi Iran.”

“Tingkat ketidakmampuan ini sungguh mengejutkan dan menyedihkan,” ujar Murphy.

Trump memiliki pola mundur dari tuntutan maksimalisnya

Gencatan senjata diumumkan setelah Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif mendesak Trump memperpanjang tenggat waktu dua minggu untuk memberi kesempatan diplomasi, sekaligus meminta Iran membuka selat untuk periode yang sama.

Dua minggu telah menjadi interval Trump untuk membeli waktu ketika mengambil keputusan besar. Musim panas lalu, Gedung Putih menyatakan ia akan memutuskan kampanye pengeboman awal terhadap Iran dalam dua minggu — namun presiden justru memerintahkan serangan udara yang katanya “menghancurkan” program nuklir Iran sebelum waktu itu habis.

Presiden juga mundur dari banyak tarif “Liberation Day” yang diumumkan April 2025 setelah memicu gejolak pasar keuangan.

Contoh paling spektakuler terjadi saat pertemuan Forum Ekonomi Dunia di Davos pada Januari, ketika Trump menegaskan ingin “mengambil alih” Greenland “termasuk hak, kepemilikan, dan seluruh wilayah” — kemudian berubah haluan dan membatalkan ancaman tarif luas ke Eropa untuk mendukung agenda tersebut.

Alasan mundur saat itu adalah Trump menyatakan sepakat dengan kepala NATO mengenai “kerangka kesepakatan masa depan” soal keamanan Arktik — meski AS sudah memiliki fleksibilitas militer luas di Greenland, bagian dari kerajaan Denmark.

Gedung Putih merayakan pada Selasa malam, dengan staf memuji kemampuan militer AS dan manuver Trump yang menciptakan kondisi untuk gencatan senjata.

“Keberhasilan militer kami menciptakan leverage maksimum, memungkinkan Presiden Trump dan tim melakukan negosiasi sulit yang kini membuka jalan bagi solusi diplomatik dan perdamaian jangka panjang,” ujar juru bicara Gedung Putih Karoline Leavitt.

Ia menambahkan, “Jangan pernah meremehkan kemampuan Presiden Trump untuk memajukan kepentingan Amerika dan menengahi perdamaian.”

Trump juga berulang kali menggunakan periode dua minggu untuk menetapkan tenggat waktu yang pada akhirnya hanya menghasilkan sedikit selama negosiasi mengakhiri perang Rusia-Ukraina, bahkan sejak masa jabatan pertamanya, menunjukkan ia ingin menyelesaikan isu besar seperti kesehatan dalam rentang waktu tersebut.

Sepanjang 15 bulan pertama masa jabatan kedua di Gedung Putih, Trump terus membuat tuntutan maksimalis hanya untuk kemudian menurunkannya.