Murat SofuogluTelah terjadi gencatan senjata yang tidak sepenuhnya stabil antara AS dan Iran setelah serangan besar-besaran AS-Israel gagal menyebabkan runtuhnya rezim di Teheran, sehingga sejak awal April kedua pihak terlibat dalam negosiasi dan saling bertukar proposal perdamaian.
Melalui gencatan itu, pemerintah AS secara efektif memberlakukan blokade ganda di Selat Hormuz, menargetkan pelabuhan-pelabuhan pengekspor minyak Iran dalam upaya memberi tekanan ekonomi pada Teheran dan memaksa negara kaya minyak itu kembali ke meja perundingan.
Pada akhir pekan, Trump juga memperkenalkan rencana baru bernama Project Freedom, yang bertujuan mendorong kapal-kapal komersial melintasi Selat Hormuz di bawah panduan militer Amerika.
Namun para ahli memperingatkan bahwa rencana baru ini kemungkinan sulit meyakinkan perusahaan pelayaran untuk beroperasi di perairan berbahaya Hormuz, karena Iran masih memiliki kemampuan militer yang signifikan—mulai dari apa yang disebut "mosquito fleet" berupa kapal-kapal kecil hingga kemampuan untuk memasang ranjau di selat—yang semuanya dapat mengganggu pelayaran komersial di kawasan.
Dania Koleilat Khatib, spesialis hubungan AS-Arab dan salah satu pendiri Research Center for Cooperation and Peace Building, sebuah organisasi non-pemerintah Lebanon, menggambarkan rencana baru Trump sebagai "tidak berkelanjutan, sangat mahal, dan tidak layak secara komersial".
Dalam sebuah unggahan di Truth Social baru-baru ini, Trump tampak optimis bahwa rencana itu bisa berhasil, mengatakan "demi kebaikan Iran, Timur Tengah, dan Amerika Serikat," tentara Amerika "akan membimbing" kapal-kapal komersial "keluar dengan aman dari perairan yang dibatasi ini".
Meskipun pemerintah AS percaya rencana baru itu layak, analis militer mencatat bahwa Amerika mungkin tidak memiliki aset yang cukup untuk menegakkan misi panduan berskala besar di seluruh Teluk.
Seruan Trump untuk membentuk aliansi internasional guna membuka Selat Hormuz sejauh ini kurang mendapatkan antusiasme dari sekutu NATO.
"Project Freedom lebih merupakan trik untuk menenangkan pasar energi setelah harga minyak mentah mencapai level yang sangat tinggi dan diperkirakan akan naik lebih lanjut," kata Khatib kepada TRT World.
Lalu, apakah blokade AS—yang didukung oleh "Project Freedom" baru—dapat meyakinkan pemimpin Iran untuk mencapai kesepakatan dengan Washington?
"Saya ragu Iran akan terpengaruh. Mereka mencari rute alternatif seperti Pakistan untuk mengekspor minyaknya. Iran cukup tangguh menghadapi blokade karena telah dikenai sanksi sejak 1979," jawab Khatib.
Khatib berpendapat blokade AS tidak akan menjadi "faktor penentu" yang mendorong Iran kembali ke meja perundingan, karena Iran telah menghabiskan puluhan tahun mempelajari cara mengakali sanksi.
"Sekarang konflik berubah menjadi perang keausan di mana kedua pihak akan berusaha memaksimalkan biaya yang ditimbulkan kepada pihak lain untuk memaksa mereka menyerah," ujarnya.
Dalam perang keausan semacam itu, waktu mungkin berpihak pada Iran, kata Khatib, terutama mengingat kepekaan AS terhadap kenaikan harga minyak.
Ini dapat "memberi tekanan" pada pemerintahan Trump menjelang pemilihan sela pada November, terutama karena peringkat persetujuannya baru-baru ini mencapai titik terendah.
Seperti Khatib, Luciano Zaccara, seorang analis politik yang berbasis di Teluk mengenai Iran, juga meragukan kemampuan blokade untuk menghidupkan kembali pembicaraan. Namun ia mengatakan "ini mungkin pada akhirnya" mendorong kedua pihak kembali ke meja perundingan.
"Tetapi Teheran tidak akan bernegosiasi dari posisi yang dipandang sebagai penghinaan atau penyerahan," kata Zaccara kepada TRT World.
"Iran akan mencari pembicaraan yang mempertahankan beberapa daya tawar strategis, terutama terkait pengayaan uranium dan kapasitas pencegahannya. Dalam arti itu, blokade bisa menciptakan insentif bagi diplomasi, tetapi juga dapat mengeraskan sikap negosiasi publik Iran pada saat yang sama."
Lebih terisolasi daripada sebelumnya?
Para ahli meragukan bahwa blokade AS dapat meyakinkan Teheran untuk kembali ke meja perundingan, dan berpendapat justru bisa memperdalam isolasi Iran dibandingkan periode sebelum serangan Amerika-Israel dan langkah-langkah selanjutnya.
Iran memiliki hampir 7.000 km perbatasan darat dengan negara tetangga, artinya "impor barang-barang yang diperlukan tidak akan terpengaruh secara signifikan" oleh blokade atau "Project Freedom" baru, kata Mohammed Eslami, seorang ahli ilmu politik di European University Institute.
Ia menambahkan bahwa ekspor Iran, khususnya minyak, tidak terbatas pada Teluk Persia.
Iran mengoperasikan beberapa pelabuhan yang berfungsi di sepanjang pantai Laut Oman dan baru-baru ini memperluas jalur darat melalui Pakistan, memudahkan impor dan ekspor minyak serta barang lainnya, termasuk perdagangan dengan China, kata Eslami.
"Ini adalah salah perhitungan lagi oleh Trump dan penasihatnya, yang lebih mirip agen properti daripada politisi dan analis politik," kata Eslami.
"Jika perang skala penuh yang mewakili kampanye udara paling brutal dalam sejarah kemanusiaan tidak memaksa Iran menyerah, bagaimana mungkin blokade laut yang setengah fungsional bisa meyakinkan pemimpin Iran untuk menyerah?"
Para ahli lain juga mencatat bahwa meskipun blokade menimbulkan tekanan ekonomi, mengurangi pendapatan dan meningkatkan tekanan internal, ada sedikit bukti bahwa hal itu mematahkan ketahanan politik sistem Iran.
"Iran memiliki pengalaman puluhan tahun beradaptasi terhadap sanksi dan tekanan eksternal, dan secara historis situasi semacam ini sering memperkuat faksi garis keras daripada menghasilkan konsesi segera," kata Zaccara.
"Jadi blokade memang menciptakan tekanan serius, tetapi tekanan tidak otomatis diterjemahkan menjadi penyerahan politik."
Ada juga tanda-tanda yang muncul bahwa blokade AS mungkin tidak efektif mencegah ekspor minyak Iran, karena data lalu lintas maritim menunjukkan lebih dari 50 kapal Iran menembus blokade dalam periode 72 jam pekan lalu, menurut Fars News Agency milik Iran.
"Saya tidak akan terlalu mempercayai seberapa efektif blokade ini sebenarnya, karena garis yang dijaga Angkatan Laut AS membentang dari Ras al Hadd di Oman hingga perbatasan Iran-Pakistan; itu kira-kira 650 mil laut," kata Victor Bruno, seorang analis geopolitik, kepada TRT World.
"Bahkan jika sebagian besar tanker bergerak ke timur, masih ada banyak ruang untuk manuver."
Bruno juga mencatat bahwa secara historis blokade telah "sangat sedikit" berhasil memaksa negara-negara menyerah, menunjuk contoh mulai dari Continental System yang diberlakukan Perancis Napoleonic terhadap Inggris hingga blokade Jerman terhadap Inggris selama dua perang dunia—yang mana tidak terbukti sukses.
"Kita tidak seharusnya mengharapkan hal berbeda dari perang ini. Kedua, Trump mengharapkan blokade akan menyebabkan kelangkaan energi di Iran, yang tidak masuk akal, karena setengah dari produksi minyak negara itu memasok konsumen domestik," kata Bruno kepada TRT World.
Di luar dampaknya pada Iran, blokade juga memengaruhi pihak lain.
"Garis pasokan AS sendiri ke Teluk Persia terganggu, sebagaimana laporan terbaru tentang kekurangan 'chow' di USS Lincoln dan USS Tripoli menunjukkan. Tetapi intinya, AS jelas merugikan pengangkutan minyak," tambah Bruno.
Apakah akan ada eskalasi lagi?
Beberapa analis memperingatkan bahwa "Project Freedom" bisa memicu ketegangan lebih lanjut daripada menciptakan ruang untuk rekonsiliasi. Teheran mengeluarkan ancaman baru bahwa setiap kapal perang AS yang mendekati Selat Hormuz atau pantai Iran untuk melaksanakan arahan Trump akan menjadi sasaran angkatan bersenjatanya.
Robert Pape, seorang ahli terkemuka di bidang keamanan internasional, menggambarkan "Project Freedom" Trump sebagai "eskalasi besar".
Ia menyebut inisiatif pemanduan kapal komersial itu sebagai strategi "salami slicing", yang secara bertahap meningkatkan ketegangan melalui langkah-langkah kecil.
Langkah tersebut, menurutnya, bisa bertujuan memindahkan "inisiatif ke pihak Iran untuk menenggelamkan kapal-kapal" dan pengawalnya dari Angkatan Laut AS, seperti yang ia tulis dalam sebuah unggahan LinkedIn baru-baru ini.
Jika Korps Pengawal Revolusi Islam menargetkan baik kapal komersial maupun militer, perang yang saat ini terhenti bisa kembali berlanjut, dengan kemungkinan AS dan Israel menyerang aset-aset Iran lebih kuat untuk memicu runtuhnya institusi.
Skenario semacam itu mencerminkan apa yang disebut Pape sebagai "jebakan eskalasi", di mana kedua belah pihak terseret kembali ke konflik. Ia juga mengajukan apa yang ia sebut "pertanyaan besar": apakah tanker sipil bersedia mengambil risiko transit melalui Selat Hormuz dalam kondisi seperti ini.
"Ini jelas cara yang ditemukan Trump untuk memindahkan inisiatif serangan kepada Iran. Amerika melindungi, jika Iran menyerang kapal sipil, maka itu kesalahan mereka—dan kapal-kapal Amerika menjadi target, yang secara hipotetis memberinya alasan," kata Bruno.
"Tetapi Iran telah menargetkan tanker sejak awal perang. Dan dengan harga asuransi yang mahal, sangat tidak mungkin sebagian besar perusahaan akan mengambil risiko ini."
Di antara analis lain, Eslami juga berpendapat bahwa Trump, yang menyadari keterbatasan efektivitas blokade, mungkin mempersiapkan tindakan militer yang diperbarui sebagai bagian dari strategi maksimalis terhadap Iran.
Negosiasi seperti apa?
Terlepas dari risikonya, beberapa ahli tidak menutup kemungkinan Iran dan AS masih bisa mencapai penyelesaian. Namun mereka memperingatkan bahwa jalur menuju negosiasi tetap sempit dan tidak pasti, terutama mengingat peran potensial Israel sebagai pengganggu.
"Iran selalu siap bernegosiasi dan tidak pernah meninggalkan meja perundingan. Namun mereka pasti tidak akan menerima tergesa-gesa untuk kesepakatan yang buruk," kata Eslami.
Ia menambahkan bahwa Teheran memiliki garis merah yang jelas, termasuk menolak "kesepakatan cepat dan tidak lengkap" dan menolak bernegosiasi mengenai kemampuan pertahanannya.
Iran juga tidak mungkin menerima proses "yang menentukan hasilnya sebelum pembicaraan dimulai."
Pada saat yang sama, tekanan politik internal di AS dan Israel dapat membentuk perhitungan Teheran. Beberapa analis menyarankan Iran mungkin berusaha memperpanjang negosiasi, mengandalkan bahwa waktu berpihak padanya.
"Teheran tentu tahu bahwa waktu sedang berdetik di Washington—pemilihan sela semakin dekat, dan situasi pemerintahan Trump akan memburuk sangat cepat jika ia tidak memiliki apa pun untuk ditunjukkan dari perang ini," kata Bruno.
Israel juga menghadapi tekanan elektoral, dengan Benjamin Netanyahu dan koalisi garis kerasnya berpotensi rentan jika mereka tidak dapat menunjukkan keberhasilan militer di berbagai front, mulai dari Gaza hingga Lebanon dan Iran.
Di Eropa, penentangan terhadap perang tetap tidak merata. Sementara Pedro Sánchez termasuk yang paling vokal mengkritik, sebagian besar pemerintah—termasuk yang dipimpin tokoh seperti Giorgia Meloni—sejauh ini berupaya menghindari keterlibatan lebih dalam konflik.
"Selama Teheran dapat menahan rasa sakit—yang saya yakini bisa berlangsung sangat lama—saya tidak melihat mengapa rezim itu akan berkepentingan tergesa-gesa memasuki pembicaraan damai," kata Bruno, seraya menambahkan bahwa pergeseran geopolitik besar di Eropa dan Asia, dari Ukraina hingga Pasifik, juga membantu Iran meningkatkan kerja sama dengan negara-negara seperti Rusia dan China.
"Saya tidak ragu bahwa pertemuan Abbas Araghchi dengan Putin di St. Petersburg membahas isu-isu ini, dan mungkin keuntungan strategis yang lebih luas (bagi Rusia, Iran, dan tentu saja China): sebuah kekalahan militer AS dalam operasi ini berarti posisi strategis yang lebih kuat bagi negara-negara tersebut atas Eurasia barat."
