AS telah menculik Maduro, tetapi harapan minyaknya di Venezuela tidak akan mudah terwujud, kata para ahli

Washington, DC — Serangan AS terhadap Venezuela yang dilaporkan menewaskan sekitar 100 orang, penculikan Presiden negara itu Nicolas Maduro dan istrinya Cilia Flores, serta langkah-langkah untuk mengendalikan sumber daya minyak negara Bolivarian mungkin memberi Washington beberapa keuntungan jangka pendek.

Namun, para pakar menyatakan bahwa tujuan yang lebih luas mungkin sulit dicapai.

"Sangat rumit karena industri minyak Venezuela telah rusak. Sudah mengalami penurunan untuk waktu yang sangat lama. Ketika Hugo Chavez berkuasa pada 1999, Venezuela memproduksi tiga setengah juta barel per hari, dan selama 25 tahun sejak itu produksinya menurun secara bertahap," kata Neil Atkinson, seorang analis senior di National Center for Energy Analytics dan mantan kepala divisi minyak di International Energy Agency (IEA), kepada TRT World.

"Pernah turun serendah setengah juta barel per hari di satu titik. Sekarang hanya sedikit di bawah 1 juta barel per hari," tambah Atkinson, yang juga pernah bekerja untuk Petroleos de Venezuela (PVDSA).

Venezuela memiliki cadangan minyak mentah terbukti terbesar di dunia, yakni 303 miliar barel atau sekitar 17 persen dari total global, menurut US Energy Information Administration. PVDSA adalah perusahaan minyak dan gas negara Venezuela yang mengelola cadangan minyak yang luas di negara itu.

Menyebut kondisi infrastruktur industri minyak negara itu yang buruk untuk pengolahan, produksi, atau ekspor, Atkinson mengatakan bahwa keamanan harus ditegakkan di lapangan untuk memiliki "kontrol penuh" atas minyak negara tersebut.

"Sangat banyak wilayah Venezuela yang hampir tanpa hukum. Produksi minyak ditemukan di seluruh Venezuela, terkadang di tempat yang cukup terpencil, jadi ada masalah hukum dan ketertiban yang harus diselesaikan," ujar Atkinson.

Pasar Venezuela 'tidak dapat diinvestasikan'

Venezuela kekurangan pasokan listrik yang andal, distribusi pangan, dan bahan bakar, tambahnya, serta layanan medis yang buruk dan ketidakstabilan secara keseluruhan yang menghalangi perusahaan minyak asing.

"Jadi bukan hanya kondisi industri minyak yang menjadi faktor di sini. Ini adalah kondisi negara secara keseluruhan yang memburuk, sehingga tidak ada perusahaan minyak luar yang akan masuk ke Venezuela kecuali ada stabilitas sosial," tambah Atkinson.

Mengamankan investasi perusahaan minyak AS di Venezuela untuk membantu rekonstruksi infrastruktur adalah tujuan utama pemerintahan Trump pasca-penculikan Maduro.

Gedung Putih membingkai upaya untuk "menjalankan" Venezuela dalam istilah ekonomi sementara AS telah menyita tongkang yang membawa minyak Venezuela.

Washington juga menyatakan bahwa pihaknya mengambil alih kontrol atas penjualan 30 juta hingga 50 juta barel minyak mentah Venezuela yang sebelumnya disanksi, dengan rencana mengendalikan penjualan secara global tanpa batas waktu.

Minggu lalu, dalam pertemuan dengan eksekutif dari perusahaan-perusahaan minyak besar Amerika, Trump mendorong investasi setidaknya $100 miliar untuk membangkitkan kembali sektor minyak Venezuela.

"Tidak diragukan lagi bahwa itu akan menelan biaya puluhan miliar dolar… tetapi tidak ada yang tahu persis berapa banyak, dan inilah salah satu masalahnya. Sampai Anda bisa masuk ke sana, membuat inventarisasi keadaan industri, dari produksi hingga ekspor dan pengilangan, Anda tidak bisa mendapatkan angka yang akurat," kata Atkinson.

Dalam pertemuan yang sama, CEO ExxonMobil Darren Woods memberi tahu Trump bahwa pasar Venezuela "tidak dapat diinvestasikan" dalam kondisi saat ini. Hal ini mendorong Trump menyatakan bahwa ia akan mengecualikan ExxonMobil dari rencana apa pun yang melibatkan Venezuela.

Menyadari 'ketahanan Chavismo'

Wakil Direktur untuk Amerika Latin di International Crisis Group berbagi kekhawatiran serupa mengenai infrastruktur minyak Venezuela.

"Akan menjadi tantangan untuk meyakinkan perusahaan-perusahaan minyak datang kembali sebelum ada kepastian lebih tentang apa rencana dan seperti apa transisinya," kata Dickenson.

Sejak 2007, perusahaan asing dapat memasuki kemitraan; namun, mereka tidak pernah menjadi pemangku kepentingan utama, karena Venezuela menasionalisasi industrinya.

"Mengubah pengaturan itu akan memerlukan perubahan hukum dan perubahan regulasi… ini bukan proses yang bisa dilakukan dalam semalam," kata analis Crisis Group itu.

Jenaro Abraham, seorang ilmuwan politik dan profesor politik Amerika Latin di Gonzaga University, berargumen bahwa AS tidak bisa mengambil alih minyak Venezuela segera atau sepihak, dan setiap upaya untuk mengakses minyak negara itu akan memerlukan pembicaraan dengan "negara Chavista" dan bahkan "pelonggaran sanksi secara parsial."

"Chavismo memahami nilai strategis minyaknya dan telah menghabiskan bertahun-tahun membela proyek politiknya di bawah kondisi perang ekonomi dan isolasi," tegasnya.

Chavista adalah pendukung ideologi politik dan gerakan yang dikenal sebagai Chavismo, yang didirikan oleh mantan Presiden Venezuela Hugo Chavez.

"Bahkan masuknya kembali perusahaan AS yang terbatas pun akan menghadapi ketidakpastian hukum, infrastruktur yang rusak, dan risiko politik yang signifikan. Singkatnya, akses ke minyak Venezuela mungkin saja terjadi, tetapi hanya melalui penyelesaian politik yang lambat dan diperebutkan yang secara implisit mengakui ketahanan Chavismo daripada keruntuhannya."

Maduro digulingkan tetapi pemerintahan tetap bertahan

Menggulingkan pemerintahan Venezuela sering disebut sebagai tujuan utama setelah tindakan AS di Caracas dan penculikan Presiden Maduro.

Namun, itu tampaknya tidak terjadi setelah sekutu Maduro dan Wakil Presiden Delcy Rodriguez dilantik sebagai presiden sementara, yang menunjukkan bahwa Chavismo masih kuat di Venezuela.

"Selama 48 jam pertama, semuanya tampak menunjukkan bahwa tujuan akhir dari tindakan AS gagal," kata jurnalis Venezuela Alejandro Diaz Bonnet kepada TRT World.

"Ada orang-orang di jalan yang membela presiden sah kami dan sebuah negara yang menunjukkan kesetiaannya kepada Maduro dan kepada Venezuela," tambahnya.

Para ahli menyarankan bahwa negosiasi AS dengan pemerintahan Rodriguez dapat melegitimasi pemerintahan itu, sehingga menyingkirkan oposisi Venezuela.

Faktanya, Trump mengakui bahwa akan sulit bagi pemimpin oposisi Maria Corina Machado, pemenang Hadiah Nobel Perdamaian 2025, untuk memimpin Venezuela, dengan mengatakan bahwa dia tidak memiliki dukungan atau penghormatan dari rakyat.

Machado dijadwalkan bertemu dengan Trump pada hari Kamis di Gedung Putih.

"Ini membantu menjelaskan mengapa tokoh-tokoh seperti Donald Trump dan Marco Rubio semakin mengakui Chavismo sebagai kekuatan politik yang paling terkonsolidasi di Venezuela," kata Abraham dari Gonzaga University.

Sementara itu Dickinson menekankan bahwa tujuan lebih luas AS masih belum jelas.

"Kita sebenarnya tidak benar-benar memahami apa tujuan AS. Jika tujuan AS adalah menghadapkan Maduro ke pengadilan, itu tampaknya akan terjadi. Tetapi saya pikir tujuan yang lebih luas masih sangat tidak jelas, dan jauh dari menyatakan kemenangan saat ini."