Hursit DingilPada 30 November, Menteri Luar Negeri Türkiye Hakan Fidan mengadakan pembicaraan dengan Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi dan Presiden Masoud Pezeshkian dalam kunjungan sehari yang penting ke Teheran.
Fidan juga bertemu dengan Ketua Parlemen Mohammad Baqir Qalibaf dan Ali Larijani, Sekretaris Dewan Keamanan Nasional Tertinggi.
Kunjungan ini menonjol sebagai salah satu titik balik dalam penilaian kembali hubungan Türkiye-Iran, terutama mengingat tantangan geopolitik dan ekonomi saat ini.
Kunjungan ini juga menjadi pembuka bagi pertemuan ke-9 Dewan Kerja Sama Tingkat Tinggi Türkiye-Iran, yang akan dihadiri oleh Presiden Recep Tayyip Erdogan.
Diskusi berfokus pada bidang-bidang kunci seperti perdagangan dan energi, yang menjadi fondasi hubungan bilateral, serta langkah-langkah praktis seperti pembukaan konsulat baru di provinsi timur Türkiye, Van, dalam waktu dekat.
Mereka menekankan perlunya peningkatan kerja sama dalam konektivitas, transportasi, dan logistik, serta menekankan pentingnya membuat lintasan perbatasan lebih efisien.
Dalam isu keamanan regional, kedua pihak sepakat bahwa agenda ekspansi regional Israel, khususnya di Palestina — termasuk Gaza — dan Suriah, merupakan “ancaman keamanan nomor satu”.
Fidan menegaskan kembali sikap Türkiye menentang sanksi terhadap program nuklir sipil Iran, menyebutnya tidak adil, dan menekankan perlunya penyelesaian sesuai hukum internasional, dengan integrasi regional berjalan cepat.
Fidan menggambarkan pembicaraan itu sebagai “sangat produktif,” menyebutkan bahwa pertemuan mencakup berbagai topik yang krusial bagi kemakmuran dan kepentingan ekonomi kedua negara, terutama dalam perdagangan dan energi.
Ia juga menyoroti perlunya “pemanfaatan perbatasan yang lebih efektif” dan “peningkatan jumlah pintu perbatasan” untuk mendorong perdagangan.
Di bidang konektivitas, ia mencatat bahwa potensi transportasi dan logistik kedua negara belum dimanfaatkan sepenuhnya, dan perlu diambil langkah-langkah untuk mengatasinya. Tujuannya adalah meningkatkan volume perdagangan hingga $30 miliar atau lebih.
Araghchi, Menteri Luar Negeri Iran, memastikan bahwa Teheran siap memperpanjang kesepakatan gas dengan Türkiye dan mengembangkan kerja sama energi lebih lanjut.
Kedua pihak juga membahas perlunya menghilangkan hambatan terhadap perdagangan dan investasi, dengan pertemuan teknis dan pembicaraan antar-institusi diidentifikasi sebagai langkah-langkah yang diperlukan.
Tak lama setelah kunjungan tersebut, Menteri Energi Türkiye Alparslan Bayraktar dikutip mengatakan bahwa Ankara akan memulai negosiasi dengan Teheran untuk meningkatkan aliran gas Turkmen melalui Iran.
Di bawah perjanjian pertukaran (swap) yang ditandatangani oleh Türkiye dan Turkmenistan pada Maret 2024, gas Turkmen akan dikirim ke Iran dan Türkiye dengan memanfaatkan infrastruktur gas Iran yang sudah ada.
Langkah ini mencerminkan upaya Türkiye memperkuat integrasi regional dengan tetap melibatkan Iran dalam konektivitas, transportasi, dan logistik.
Kerja sama di bidang-bidang ini dapat membantu meredakan kekhawatiran keamanan Iran yang terkait dengan Koridor Zangezur. Sejak koridor tersebut disebut sebagai 'Koridor Trump', terutama setelah perang 12 hari dengan Israel, perasaan tercekik dan kekhawatiran keamanan Iran semakin meningkat.
Upaya Türkiye mencerminkan kebijakan regionalnya yang konsisten yaitu “solusi regional untuk masalah regional”.
Ankara beranggapan bahwa masalah regional dapat diselesaikan apabila negara-negara di kawasan saling menangani ketidakamanan bersama dan menghormati kedaulatan serta kekhawatiran keamanan satu sama lain.
Sejalan dengan itu, penekanan Araghchi pada integritas teritorial Suriah saat konferensi pers bersama menjadi keluaran penting yang selaras dengan pendekatan ini.
Arsitektur keamanan yang seimbang dan inklusif
Baik Fidan maupun rekan sejawatnya dari Iran, Araghchi, menyoroti ancaman Israel dalam konferensi pers pasca-pertemuan mereka, dengan Menteri Luar Negeri Türkiye menyebut Israel “ancaman keamanan nomor satu” bagi kawasan.
Mereka juga membahas situasi di Suriah dan Gaza. Faktanya, dalam konferensi pers bersama, Fidan mendesak komunitas internasional untuk bertindak menghentikan ekspansionisme Israel melalui Suriah dan Lebanon.
Mengingat tindakan agresif Israel sejak revolusi 8 Desember di Suriah dan Lebanon, tampaknya baik Türkiye maupun Iran bergerak menuju pendekatan yang lebih berhati-hati dan menyeimbangkan dalam menghadapi kebijakan ekspansionis Israel.
Hal ini terutama relevan karena Israel melakukan serangan udara pertama ke Beirut sejak gencatan senjata Lebanon pada 27 November 2024, perkembangan yang mengkhawatirkan di kawasan yang rentan.
Pada minggu yang sama dengan kunjungan itu, dilaporkan bahwa Israel mempersiapkan operasi militer baru di Lebanon selatan dan Suriah.
Selain itu, pada 25 November, Israel mensimulasikan serangan udara ke wilayah barat Iran dengan melanggar wilayah udara Irak, mendorong Iran menggelar latihan pertahanan sendiri.
AS juga memperingatkan bahwa kelompok milisi Irak yang didukung Iran harus menjauhi serangan Israel terhadap Hizbullah di Lebanon.
Meskipun ada kesepakatan gencatan senjata di Lebanon dan Gaza, perilaku agresif Israel yang berkelanjutan, pelanggaran kedaulatan, dan perluasan wilayah tetap menjadi sumber utama ketidakstabilan di kawasan.
Perkembangan ini penting untuk dipertimbangkan dalam konteks kunjungan ini.
Pada catatan yang lebih positif, kedua pihak sepakat tentang pentingnya melanjutkan gencatan senjata di Gaza, dengan Türkiye memainkan peran sebagai penengah, dan melangkah ke fase berikutnya.
Araghchi juga menegaskan kembali bahwa stabilitas Suriah terkait dengan integritas teritorialnya, dan bahwa Israel tetap menjadi ancaman terbesar terhadap tujuan tersebut.
Tantangan keamanan regional yang kronis
Selain isu Israel, kedua negara juga menghadapi tantangan keamanan kronis, terutama dari organisasi teroris dan migrasi irregular.
Türkiye telah mulai menerapkan inisiatif “Türkiye bebas teror”, dengan PKK mengumumkan bahwa mereka telah meletakkan senjata dan membubarkan diri.
Namun, keberadaan organisasi teroris lintas batas tetap menjadi masalah mendesak, dan kawasan harus dibersihkan dari kelompok-kelompok semacam itu.
Dalam hal ini, Araghchi menyatakan dukungan Iran terhadap upaya Türkiye untuk membersihkan negaranya dari terorisme, yang signifikan dalam konteks kerja sama kontra-terorisme bilateral.
Demikian pula, kedua negara juga membahas bagaimana secara bersama-sama menangani masalah keamanan yang timbul dari migrasi irregular, terutama dari Afghanistan, yang menambah lapisan kerja sama keamanan mereka.
Terlepas dari berbagai perselisihan atas masalah regional seperti Suriah, Irak, dan Koridor Zangezur, kunjungan Fidan ke Teheran menunjukkan bahwa Türkiye dan Iran mengambil pendekatan yang hati-hati dan seimbang terhadap ancaman keamanan bersama.
Kedua negara semakin memusatkan perhatian pada bidang-bidang kepentingan bersama, seperti energi, konektivitas, dan transportasi, sambil berusaha meredakan ketegangan di area yang lebih kontroversial.
Dalam hal ini, baik Türkiye maupun Iran, yang menghadapi ancaman keamanan bersama dan mendesak, menunjukkan kecenderungan untuk memisahkan isu-isu yang kontroversial dari bidang seperti energi, konektivitas, dan transportasi, dan sebaliknya fokus pada kepentingan bersama untuk memperkuat kerja sama regional.
Pendekatan ini membantu kedua negara mengelola persaingan regional, terutama setelah Kemenangan Karabakh 2020.
Upaya Türkiye membangun model hubungan dengan Iran merupakan bagian dari strategi yang lebih luas untuk mengintegrasikan semua aktor regional ke dalam kerangka keamanan yang direstrukturisasi tanpa mengecualikan atau menghasut negara mana pun.
Menariknya, pada hari kunjungan Fidan juga dilaporkan bahwa wakil menteri luar negeri Arab Saudi berada di Iran.
Hal ini menunjukkan kecenderungan yang lebih luas bahwa negara-negara regional sedang bekerja bersama untuk mengatasi saling ketidakpercayaan dan membangun kerangka keamanan yang lebih terintegrasi dan seimbang.
