Jawad KhalidPidato Perdana Menteri Kanada Mark Carney di Forum Ekonomi Dunia (WEF) baru-baru ini di Davos menonjol karena ketajamannya. Tatanan yang disebut berbasis aturan, menurutnya, adalah “fiksi yang menyenangkan”, dan ia memberi isyarat bahwa gagasan itu kini berada di ambang kepunahan.
Apa yang dialami dunia, menurutnya, bukanlah sebuah transisi tetapi sebuah perpecahan, di mana pemaksaan ekonomi, tarif, dan ancaman telah menggantikan diplomasi, dan di mana kekuatan menengah berisiko tersisih jika tidak bertindak bersama.
Bagi ibu kota barat, kesadaran ini terasa mengejutkan. Hal itu diperkeras oleh kembalinya Donald Trump berkuasa dan dorongan terbukanya untuk menganeksasi Greenland, sebuah wilayah otonom dari sekutu NATO.
Untuk pertama kalinya, Amerika Serikat mengancam seorang sekutu dengan tekanan ekonomi dan klaim teritorial.
Bagi Global Selatan, bagaimanapun, momen ini bukanlah sesuatu yang baru.
Tatanan internasional yang disebut berbasis aturan selalu merupakan fiksi. Ia baru menjadi fiksi bagi dunia transatlantik sekarang ini.
Bagi banyak bagian dunia lainnya, itu merupakan tipuan sejak saat ia diproklamasikan.
Tatanan internasional liberal hanya ada dalam nama. Ia adalah olok-olok, sebuah tipuan, dan hal ini terbukti setiap kali AS dan sekutu imperialisnya menginvasi sebuah negara atau merekayasa kudeta serta mengokohkan rezim di Global Selatan, baik di Amerika Latin maupun Timur Tengah.
Amerika Latin menawarkan beberapa contoh paling jelas.
Mulai dari penggulingan Jacobo Arbenz di Guatemala yang didukung CIA pada 1954 hingga penghancuran demokrasi Cile dengan penggulingan Salvador Allende pada 1973, Amerika Latin menjadi medan uji bagi kebenaran brutal: kedaulatan hanya berarti jika sejalan dengan kepentingan Washington.
Argentina, Cile, El Salvador, dan Guatemala diperintah oleh kediktatoran yang didukung AS yang membuat puluhan ribu orang lenyap, disiksa, dan dibunuh. Di mana aturan saat itu? Di mana kecaman publik?
Polanya sama terjadi di seluruh Timur Tengah.
Invasi Irak pada 2003, yang dibenarkan oleh kebohongan tentang senjata pemusnah massal (WMD), mungkin merupakan pelanggaran paling mencolok terhadap hukum internasional dalam sejarah modern. Hampir setengah juta warga Irak tewas, dan seluruh negara hancur.
Dunia berpaling lalu melanjutkan hidupnya.
Pelajaran dari Gaza
Selama hampir dua tahun, dunia menyaksikan Gaza terbakar. Menurut angka terbaru dari Kantor Media Pemerintah Gaza, setidaknya 20.000 anak, sekitar dua persen dari seluruh populasi anak Gaza, telah dibunuh oleh Israel sejak Oktober 2023.
Lebih dari 1.000 di antaranya berusia di bawah satu tahun. Hampir separuh bayi tersebut lahir dan tewas selama perang.
Penderitaan tidak berakhir pada angka kematian. Kementerian Kesehatan Gaza mengatakan setidaknya 42,011 anak telah mengalami cedera.
Komite PBB untuk Hak-hak Penyandang Disabilitas melaporkan bahwa setidaknya 21,000 anak mengalami cacat permanen.
Namun dunia Barat tidak hanya gagal menghentikan hal ini, melainkan telah memudahkannya. AS sendiri telah menghabiskan lebih dari $21 miliar dalam bantuan militer dan operasi terkait untuk mendukung Israel sejak perang dimulai.
Bandingkan ini dengan Ukraina. Ketika Rusia melancarkan invasi besar-besaran pada 2022, Presiden AS saat itu Joe Biden menyebut Vladimir Putin seorang preman, menuduh Rusia melakukan genosida, dan mengatakan Moskow menyerang tatanan internasional berbasis aturan.
Ketika Pengadilan Kriminal Internasional bergerak pada 2023 untuk menuntut Putin atas kejahatan perang, Washington menyambut keputusan itu dan mengangkatnya sebagai bukti bahwa hukum internasional masih memiliki gigi.
Nada berubah ketika perhatian pengadilan bergeser ke pimpinan Israel. Biden menegaskan kembali dukungan tak tergoyahkan bagi Israel.
Ia menolak tuduhan genosida di Gaza dan memberi sinyal bahwa Amerika Serikat dapat bekerja sama dengan Republikan garis keras di Kongres untuk menjatuhkan sanksi terhadap ICC sendiri. Pengadilan yang sebelumnya dipuji sebagai pilar akuntabilitas itu tiba-tiba menjadi masalah.
Tatanan berbasis aturan diaktifkan hanya ketika dunia transatlantik merasa terancam.
Kembali ke masa depan
Kemarin itu Ukraina. Hari ini itu Greenland.
Upaya Trump memaksa Denmark menyerahkan Greenland, didukung oleh ancaman tarif dan pemaksaan ekonomi, memicu salah satu krisis internal NATO yang paling serius.
Selama beberapa dekade, Eropa menerima hegemoni AS sebagai imbalan atas keamanan. NATO menyediakan perisai, dan Washington menetapkan ketentuan. Tata niaga itu kini tampak jauh lebih goyah.
Yang belum pernah terjadi bukanlah perilaku imperialis Amerika. Yang baru adalah perilaku ini kini diarahkan kepada seorang sekutu.
Eropa diperlakukan dengan cara yang sudah lama dipahami oleh Amerika Latin, Timur Tengah, dan banyak bagian Global Selatan.
Tatanan internasional berbasis aturan tidak pernah soal aturan. Ia soal mempertahankan kemampuan AS untuk membentuk aturan itu secara sepihak.
Dunia tidak perlu tatanan munafik yang sesuai dengan kepentingan imperialis di mana yang kuat berhak.
Dunia membutuhkan perhitungan jujur bahwa setiap tatanan masa depan harus didasarkan pada nilai-nilai penghormatan terhadap hak asasi manusia dan hukum internasional, penghormatan timbal balik terhadap kedaulatan, dan non-intervensi dalam urusan dalam negeri.
Sampai kedaulatan negara-negara non-Barat dan nyawa orang-orang di Global Selatan dianggap sama pentingnya dengan mereka di dunia transatlantik Barat, setiap pembicaraan tentang tatanan berbasis aturan akan tetap menjadi olok-olok.
