Kementerian Perdagangan China pada hari Selasa mengumumkan larangan bagi perusahaan-perusahaan China untuk melakukan transaksi dengan lima anak perusahaan Amerika Serikat dari pembuat kapal Korea Selatan, Hanwha Ocean.
Langkah ini dilakukan di tengah meningkatnya ketegangan perdagangan antara Beijing dan Washington di sektor pembuatan kapal dan pengiriman.
Kementerian tersebut juga mengumumkan bahwa mereka sedang menyelidiki investigasi yang dilakukan oleh Washington terkait dominasi China yang semakin besar dalam industri pembuatan kapal global.
Perwakilan Dagang AS meluncurkan investigasi perdagangan berdasarkan Pasal 301 pada April 2024, dengan kesimpulan bahwa kekuatan China di industri ini menjadi beban bagi bisnis AS.
Entitas yang dikenai sanksi adalah Hanwha Shipping LLC, Hanwha Philly Shipyard Inc., Hanwha Ocean USA International LLC, Hanwha Shipping Holdings LLC, dan HS USA Holdings Corp. Sektor pengiriman dan pembuatan kapal internasional telah menjadi fokus baru dalam gesekan perdagangan antara Washington dan Beijing, dengan masing-masing pihak memberlakukan biaya pelabuhan baru pada kapal milik pihak lain.
Pada akhir 2024, Hanwha mengakuisisi Philly Shipyard di Pennsylvania senilai $100 juta. Pada bulan Agustus, perusahaan tersebut mengumumkan rencana untuk menginvestasikan $5 miliar dalam pembangunan dermaga dan pelabuhan baru sebagai bagian dari dukungannya terhadap upaya AS untuk mengembalikan kapasitas pembuatan kapal yang kompetitif secara global.
Perang dagang menjangkau jalur pelayaran global
Pada hari Selasa, Amerika Serikat dan China mulai memberlakukan biaya pelabuhan pada perusahaan pelayaran laut yang mengangkut berbagai barang, mulai dari mainan liburan hingga minyak mentah, menjadikan lautan sebagai medan baru dalam perang dagang antara dua ekonomi terbesar dunia.
China menyatakan bahwa mereka telah mulai mengumpulkan biaya khusus pada kapal yang dimiliki, dioperasikan, dibangun, atau berbendera AS, tetapi menegaskan bahwa kapal yang dibangun oleh China akan dikecualikan dari pungutan tersebut.
Dalam rincian yang diterbitkan pada hari Selasa oleh penyiar negara CCTV, China menetapkan ketentuan khusus tentang pengecualian, termasuk untuk kapal yang dibangun oleh China dan kapal kosong yang memasuki galangan kapal China untuk perbaikan.
Biaya pelabuhan yang diberlakukan oleh China dikumpulkan di pelabuhan masuk pertama dalam satu perjalanan atau untuk lima perjalanan pertama dalam setahun, mengikuti siklus penagihan tahunan yang dimulai pada 17 April.
Awal tahun ini, pemerintahan Presiden Donald Trump mengumumkan rencana untuk mengenakan biaya pada kapal-kapal yang terkait dengan China guna mengurangi dominasi negara tersebut di industri maritim global dan mendukung pembuatan kapal AS.
Sebuah investigasi selama pemerintahan mantan Presiden Joe Biden menyimpulkan bahwa China menggunakan kebijakan dan praktik yang tidak adil untuk mendominasi sektor maritim, logistik, dan pembuatan kapal global, membuka jalan bagi pemberlakuan sanksi tersebut. AS dijadwalkan juga mulai mengumpulkan biaya pada 14 Oktober.
Para analis memperingatkan potensi gangguan pasar
Mereka memperkirakan bahwa perusahaan pengangkut kontainer milik China, COSCO, akan paling terdampak, menanggung hampir setengah dari biaya segmen yang diperkirakan mencapai $3,2 miliar pada tahun 2026. China membalas pekan lalu dengan menyatakan akan memberlakukan biaya pelabuhan pada kapal-kapal yang terkait dengan AS mulai hari yang sama.
Analis Jefferies, Omar Nokta, mencatat bahwa 13% kapal tanker minyak mentah dan 11% kapal kontainer dalam armada global akan terdampak.
"Simetri balas dendam ini mengunci kedua ekonomi dalam spiral perpajakan maritim yang berisiko mendistorsi aliran pengiriman global," kata Xclusiv Shipbrokers Inc yang berbasis di Athena dalam sebuah catatan penelitian.
Sebagai balasan atas pembatasan ekspor mineral penting oleh China, Trump pada hari Jumat mengancam akan memberlakukan tarif tambahan sebesar 100% pada barang-barang dari China dan memperkenalkan kontrol ekspor baru pada "semua perangkat lunak penting" paling lambat 1 November.
Pejabat pemerintahan, beberapa jam kemudian, memperingatkan bahwa negara-negara yang mendukung rencana Organisasi Maritim Internasional (IMO) Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk mengurangi emisi gas rumah kaca dari pengiriman laut minggu ini dapat menghadapi sanksi, larangan pelabuhan, atau biaya kapal yang bersifat hukuman.
China secara terbuka mendukung rencana IMO tersebut. "Penggunaan kebijakan perdagangan dan lingkungan sebagai senjata menandakan bahwa pengiriman telah beralih dari sekadar saluran netral perdagangan global menjadi instrumen langsung diplomasi negara," kata Xclusiv.
