Ali Fuat KuzTitik awalnya sederhana. Hukum internasional mengakui laut lepas sebagai wilayah di luar yurisdiksi negara mana pun.
Berdasarkan hukum kebiasaan dan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS), kapal yang berlayar di laut lepas hanya tunduk pada otoritas negara benderanya.
Menyerang kapal semacam itu sama dengan menyerang kedaulatan negara bendera tersebut. Kapal Sumud berada jauh di luar batas laut teritorial Israel yang berjarak dua belas mil.
Oleh karena itu, Israel tidak memiliki yurisdiksi yang sah untuk mencegat kapal-kapal tersebut.
Pembelaan hukum utama Israel atas tindakannya di laut lepas adalah penerapan blokade maritim terhadap Gaza.
Namun, pembenaran ini runtuh ketika diteliti lebih lanjut, karena blokade itu sendiri secara mendasar ilegal berdasarkan prinsip-prinsip hukum humaniter internasional yang telah mapan.
Blokade ini tidak dapat dipisahkan dari pendudukan yang dinyatakan ilegal oleh Mahkamah Internasional.
Aturan San Remo dianggap sebagai pernyataan otoritatif dari hukum humaniter internasional kebiasaan dan bahkan telah digunakan oleh Israel sendiri untuk membenarkan blokade ilegalnya, dengan menetapkan kondisi ketat untuk blokade maritim yang sah.
Agar blokade dianggap sah, blokade tersebut harus diterapkan sebagai langkah perang dan oleh karena itu bersifat sementara, hanya dibenarkan oleh kebutuhan militer selama konflik aktif berlangsung.
Blokade maritim Israel terhadap Gaza, yang secara resmi diberlakukan pada Januari 2009, telah berlangsung selama lebih dari 16 tahun.
Sifatnya yang tidak terbatas dan jangka panjang secara mendasar tidak sesuai dengan persyaratan hukum bahwa blokade harus menjadi langkah sementara yang terkait dengan konflik bersenjata tertentu.
Blokade ini telah berubah dari taktik perang menjadi fitur permanen kontrol, yang mengeluarkannya dari kerangka hukum blokade yang sah.
Selain itu, Manual San Remo secara eksplisit melarang blokade jika "tujuan utamanya adalah membuat kelaparan penduduk sipil atau menolak objek lain yang penting untuk kelangsungan hidup mereka" atau jika "kerusakan pada penduduk sipil diperkirakan berlebihan dibandingkan dengan keuntungan militer konkret dan langsung yang diantisipasi."
Hukum ini melangkah lebih jauh, menciptakan kewajiban positif.
Jika penduduk sipil di wilayah yang diblokade tidak mendapatkan pasokan kebutuhan pokok, pihak yang memblokade harus menyediakan "jalur bebas" untuk makanan dan pasokan tersebut.
Pengiriman pasokan medis bukanlah pilihan; itu harus diizinkan.
Flotila Gaza Sumud adalah misi sipil yang membawa bantuan kemanusiaan, termasuk makanan dan pasokan medis, kepada penduduk yang menurut banyak organisasi internasional, termasuk Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), sudah mengalami kelaparan buatan manusia dan kelaparan luas akibat pengepungan Israel.
Oleh karena itu, pencegatan flotila oleh Israel adalah tindakan langsung menghalangi, bukan memfasilitasi, pengiriman bantuan kemanusiaan penting kepada penduduk sipil yang sangat membutuhkan.
Ini merupakan pelanggaran mencolok terhadap prinsip-prinsip kemanusiaan yang paling mendasar yang tertanam dalam hukum konflik bersenjata di laut.
Genosida dan kerangka blokade
Ketidaklegalan ini menjadi lebih jelas dalam temuan badan-badan PBB.
Dalam laporan yang dirilis pada September 2025, Komisi Penyelidikan Internasional Independen PBB tentang Wilayah Pendudukan Palestina, termasuk Yerusalem Timur, dan Israel, menyimpulkan bahwa Negara Israel telah melakukan kejahatan genosida terhadap rakyat Palestina di Gaza.
Komisi yang diketuai oleh ahli hukum terkemuka Navi Pillay ini menemukan bahwa tindakan Israel memenuhi kriteria untuk empat dari lima tindakan terlarang yang tercantum dalam Pasal II Konvensi 1948 tentang Pencegahan dan Penghukuman Kejahatan Genosida.
Laporan Komisi secara spesifik mengidentifikasi tindakan-tindakan yang merupakan genosida. Di antaranya, secara eksplisit menyebutkan "menerapkan pengepungan total, termasuk memblokir bantuan kemanusiaan yang menyebabkan kelaparan."
Ini secara langsung sesuai dengan Pasal II(c) Konvensi Genosida, yang mendefinisikan sebagai tindakan genosida "secara sengaja menciptakan kondisi kehidupan yang diperhitungkan untuk menghancurkan kelompok tersebut secara fisik, baik secara keseluruhan maupun sebagian."
Blokade maritim adalah mekanisme militer dan hukum utama yang digunakan untuk menegakkan pengepungan total ini.
Ini adalah instrumen yang mencegah kapal mencapai Gaza, sehingga mengontrol aliran makanan, obat-obatan, bahan bakar, dan semua barang lain yang penting untuk kelangsungan hidup.
Akibatnya, blokade ini bukan hanya kebijakan dengan konsekuensi kemanusiaan yang keras; secara hukum diidentifikasi sebagai komponen inti dari tindakan genosida.
Misi Angkatan Laut Israel adalah menghentikan konvoi kemanusiaan yang tujuan eksplisitnya adalah meringankan "kondisi kehidupan" yang diidentifikasi oleh Komisi PBB sebagai genosida.
Pencegatan ini, oleh karena itu, adalah tindakan afirmatif untuk melindungi dan melanggengkan tindakan genosida yang sedang berlangsung.
Peran penegakan bendera
Hukum Kelautan menetapkan kewajiban pada negara-negara yang kapalnya diserang.
Di laut lepas, hukum yang mengatur sebuah kapal adalah hukum negara benderanya.
Serangan oleh kapal perang terhadap kapal sipil bukan hanya serangan terhadap penumpang individu tetapi juga serangan terhadap negara yang benderanya dikibarkan oleh kapal tersebut.
Berdasarkan sebagian besar hukum pidana domestik dan hukum internasional, tindakan penculikan dan penyitaan kapal secara tidak sah di laut lepas harus dituntut.
Oleh karena itu, setiap negara bendera tidak hanya memiliki hak tetapi juga kewajiban untuk menyelidiki dan, jika perlu, mengajukan tuntutan atas kejahatan yang dilakukan terhadap warga negara dan kapalnya.
Pada tahun 2010, serangan terhadap Mavi Marmara menewaskan sembilan warga sipil ketika tentara Israel menyerbu kapal tersebut di perairan internasional.
Kali ini, tindakan Israel tidak secara terang-terangan mematikan. Flotila Sumud dicegat dengan kekuatan, tetapi belum ada laporan pembantaian. Perubahan taktik ini menunjukkan bahwa Israel telah belajar bahwa mereka kalah dalam perang propaganda.
Karena dunia sedang menyaksikan.
Jutaan orang di seluruh dunia mengikuti setiap perkembangan flotila secara real-time, dan Israel tahu bahwa mereka tidak dapat lagi menanggung gambar-gambar kekejaman seperti yang terjadi pada Mavi Marmara.
Namun, pencegatan tanpa pertumpahan darah tidak berarti tindakan tersebut sah. Tindakan-tindakan yang mendasarinya—blokade ilegal, pencegatan kapal di laut lepas, penyitaan kargo kemanusiaan, dan penculikan awak kapal—tetap jelas ilegal.
Satu-satunya perbedaan adalah bahwa Israel kini menghitung bahwa penampilan menahan diri akan membantu meredam kemarahan global.
Mengapa hukum masih penting
Pada akhirnya, pengalaman Flotila Sumud sekali lagi mengungkapkan rapuhnya hukum internasional itu sendiri.
Selama beberapa dekade, para ahli dan praktisi telah memperdebatkan apakah hukum internasional benar-benar ada atau hanya cerminan dari politik kekuasaan.
Ketika sebuah negara seperti Israel, yang didukung oleh Amerika Serikat dan dilindungi oleh keterlibatan Eropa, dapat secara terbuka melanggar hukum laut, hukum pendudukan, dan hukum humaniter dengan impunitas total, argumen para skeptis semakin kuat.
Israel terus menerima perlindungan politik, senjata, dan legitimasi dari sekutu-sekutu kuatnya, bahkan ketika angkatan bersenjatanya melakukan kekejaman secara terang-terangan.
Melawan kengerian semacam itu, seseorang mungkin bertanya: apa gunanya kata-kata kita?
Namun, meninggalkan hukum berarti menyerahkan segalanya.
Hukum laut, seperti semua hukum internasional, ada untuk melindungi yang lemah dari penindasan yang kuat.
Prinsip bahwa tidak ada negara yang dapat memperluas yurisdiksinya secara ilegal melampaui perairan teritorialnya adalah salah satu norma tertua dan paling mendasar dalam tatanan hukum global.
Jika diabaikan di sini, presedennya akan berdampak jauh melampaui Mediterania Timur.
Flotila Sumud penting bukan hanya untuk Gaza, tetapi juga untuk integritas sistem hukum internasional.
Jika negara-negara dapat membajak kapal di laut lepas dengan dalih "blokade" ilegal, tidak ada kapal yang aman di mana pun.
Tugas komunitas internasional, dan setiap negara bendera yang warganya dan kapalnya telah diserang, adalah menegaskan bahwa prinsip ini ditegakkan.
Apakah prinsip-prinsip tersebut ditegakkan akan banyak memberi tahu kita tentang jenis dunia yang kita pilih untuk hidup: dunia yang diatur oleh hukum, atau dunia yang menyerah pada impunitas.
