Kazim AlamBangladesh akan mengadakan pemilu minggu ini untuk pertama kalinya sejak penggulingan pemerintahan Sheikh Hasina pada 2024.
Ini akan menjadi pemilu pertama dalam beberapa tahun tanpa partai Awami League yang dipimpin Hasina, karena partai itu dilarang berpartisipasi menyusul pemberontakan yang dipelopori oleh pelajar yang mengakhiri pemerintahan Hasina selama 15 tahun.
Pemilu berlangsung di tengah harapan akan reformasi, dengan pemilih ingin menangani masalah seperti korupsi dan pengangguran yang membayangi pemerintahan Awami League.
Protes 2024, yang awalnya dipicu oleh penolakan terhadap kuota pekerjaan, berkembang menjadi kekerasan luas, menyebabkan lebih dari 1.400 kematian, sebagian besar oleh aparat keamanan.
Hasina, yang sering dikritik karena taktik otoriter terhadap lawan politik, mengundurkan diri pada 5 Agustus 2024 dan melarikan diri ke India, tempat dia masih berada dalam pengasingan.
Selanjutnya, peraih Hadiah Nobel Perdamaian Muhammad Yunus dilantik sebagai kepala pemerintahan sementara pada 8 Agustus 2024, dengan tugas memulihkan ketertiban dan menyelenggarakan pemilu baru.
Di bawah pemerintahan transisi, Bangladesh telah melakukan upaya untuk melaksanakan reformasi, termasuk Piagam Nasional Juli untuk perubahan konstitusional, yang akan diajukan dalam referendum bersamaan dengan pemilihan parlemen akhir pekan ini.
Para analis memandang pemilu ini sebagai kesempatan untuk mengatur ulang tatanan demokrasi setelah tahun-tahun yang dibayangi tuduhan kecurangan dan penindasan di bawah Awami League.
Lebih dari 2.000 kandidat akan bersaing untuk 300 kursi parlemen dalam pemilu umum 12 Februari. Lebih dari 27 persen kandidat berusia antara 25 dan 44 tahun.
Berikut gambaran singkat tentang pemain politik utama dan aliansi baru yang terbentuk di Bangladesh pasca-Hasina.
Who are the main players?
Arena politik Bangladesh saat ini didominasi oleh tiga partai aktor utama: Bangladesh Nationalist Party (BNP), Jamaat-e-Islami, dan National Citizen Party (NCP) yang baru muncul.
BNP, yang dipimpin oleh Tarique Rahman, 60 tahun, dipandang luas sebagai kandidat unggulan, memanfaatkan posisinya sebagai oposisi historis terhadap pemerintahan Hasina.
Tarique Rahman — yang juga dikenal sebagai Tarique Zia di dalam Bangladesh — kembali dari 17 tahun pengasingan pada Desember tahun lalu, beberapa hari sebelum kematian ibunya, mantan Perdana Menteri Khaleda Zia.
Jamaat-e-Islami, di bawah kepemimpinan Shafiqur Rahman, telah menjalani perubahan citra, menekankan inklusivitas dan kesejahteraan untuk menarik basis yang lebih luas setelah dilarang dari politik selama lebih dari satu dekade.
NCP, yang lahir dari gerakan pelajar 2024, memposisikan diri sebagai alternatif baru, berfokus pada perubahan yang digerakkan kaum muda dan membranding diri sebagai “pro-Bangladesh”.
Mohammad Arifur Rahman Sibly, seorang jurnalis independen yang berbasis di Dhaka, mengatakan kepada TRT World bahwa politik BNP di bawah Tarique Rahman diarahkan pada model “akar rumput terlebih dahulu”.
“Berbeda dengan gaya ‘monarkis’ yang selama ini diasosiasikan dengan pemimpin Bangladesh, ia fokus pada demokrasi internal partai dan menjembatani kesenjangan antara elit yang berbasis di Dhaka dan pekerja di tingkat desa,” katanya.
Sibly mengatakan bahwa garis besar reformasi 31 poin yang diajukan Tarique Rahman menandakan pergeseran menuju stabilitas kelembagaan dan legislatif bikameral, dengan keseimbangan kekuasaan antara kantor perdana menteri dan presiden.
Abul Hasan, seorang analis hubungan internasional asal Bangladesh yang saat ini berbasis di National Research University Higher School of Economics di Rusia, berbeda pendapat.
Ia tidak melihat pemimpin baru BNP sebagai kekuatan penyatu yang mampu mengangkat bangsa berpenduduk 175 juta itu dari beragam tantangannya.
“Pidato dan tindakan terbarunya menunjukkan ia mengadopsi gaya serupa dengan Awami League dalam menghadapi dan mengkritik oposisi, khususnya Jamaat-e-Islami,” kata Hasan kepada TRT World.
Ia mengatakan permusuhan Tarique Rahman terhadap lawan politik telah menyebabkan perpecahan ideologis, dengan BNP lebih beraliansi ke kelompok-kelompok kiri, yang menimbulkan kekhawatiran di kalangan segmen religius masyarakat Bangladesh.
Adapun Shafiqur Rahman dari Jamaat-e-Islami, Sibly menunjuk kepemimpinannya yang “disiplin dan ideologis” sebagai tanda matangnya budaya politik di Bangladesh.
“Di bawah kepemimpinannya, Jamaat berupaya melunakkan citranya, berbicara tentang ‘pluralisme’ dan ‘pemerintahan inklusif’ untuk menarik generasi muda yang kecewa terhadap politik tradisional,” katanya.
Kedua ahli sepakat bahwa gaya kepemimpinan ini menandakan pergeseran yang lebih luas dari politik berbasis personalitas menuju agenda programatik.
“Publik kini menuntut agenda reformasi yang konkret, bukan sekadar retorika karismatik,” kata Sibly.
What are the hot-button issues?
Inti kampanye pemilu adalah masalah sosial-ekonomi, dengan korupsi dan pengangguran muncul sebagai isu utama.
Korupsi besar-besaran dan pencucian uang terjadi di bawah rezim Hasina selama 15 tahun, menurut penyelidikan yang dilakukan oleh pemerintahan sementara yang dipimpin Dr Yunus.
“Korupsi telah meresap di setiap sektor di seluruh negeri. Bahkan pakar asing mengakui bahwa korupsi adalah hambatan utama bagi pembangunan dan pertumbuhan Bangladesh,” kata Hasan.
Sibly menyoroti penggelapan di sektor garmen dan kesehatan, sehingga anti-korupsi menjadi tuntutan “tak bisa ditawar” bagi legitimasi.
Pengangguran memperparah masalah ini, dengan jutaan pemuda menganggur. Banyak dari mereka “beralih ke kegiatan ilegal” karena pendidikan dan kesempatan yang tidak memadai, tambahnya.
Bank Dunia telah memangkas perkiraannya untuk pertumbuhan PDB Bangladesh menjadi 4,6 persen untuk tahun fiskal berjalan, di tengah inflasi yang terus-menerus, turunnya ekspor, dan investasi yang lesu.
Sibly menambahkan bahwa janji BNP untuk menciptakan 10 juta lapangan kerja dalam 18 bulan menanggapi langsung frustrasi dari gerakan kuota 2024.
Aliansi baru versus persaingan lama
Pengecualian Awami League dari proses pemilihan telah membentuk kembali aliansi dan rivalitas elektoral.
Hasan menggambarkan bagaimana harapan awal bahwa partai politik akan belajar dari taktik “fasis” Awami League berubah menjadi perpecahan.
Upaya pemerintahan sementara untuk melaksanakan reformasi mendapat penolakan dari BNP, yang mendorong pemilu dini, menyebabkan perpecahan antara BNP, Jamaat-e-Islami, dan NCP.
“Sementara Jamaat, NCP, dan banyak partai lain mendukung reformasi signifikan pada sektor administratif yang dibangun oleh Awami League, pemerintahan sementara yang dipimpin Dr Yunus gagal mencapai hal ini, sebagian besar karena keengganan BNP,” kata Hasan.
Sibly mencatat berakhirnya era ‘dua partai’ dan munculnya rivalitas baru.
Konflik atas pembagian kursi dan reformasi konstitusional telah muncul, tetapi ‘kekosongan pemilih’ yang ditinggalkan oleh pendukung Awami League sebelumnya dapat menjadi faktor pengayun, tambahnya.
Hasan mengatakan politik BNP menjelang pemilu telah mendorong Jamaat-e-Islami, NCP, dan partai konservatif lainnya membentuk aliansi melawan BNP.
“Akibatnya, lanskap politik terbagi menjadi dua blok utama: aliansi yang dipimpin Jamaat-e-Islami dan aliansi yang dipimpin BNP,” ujarnya.
Apa yang menanti di depan?
Melihat ke depan, proyeksi untuk pemerintahan berikutnya bervariasi.
Survei pra-pemilu menempatkan BNP sebagai partai terbesar, dengan Tarique Rahman sebagai calon utama memimpin.
Ia menolak kemungkinan pemerintahan persatuan, mengatakan partainya yakin akan meraih kemenangan mutlak.
Sementara itu, Shafiqur Rahman dari Jamaat-e-Islami menyatakan kesediaan untuk membentuk pemerintahan persatuan atau koalisi.
Survei terbaru menunjukkan 30,2 persen pemilih potensial berencana mendasarkan keputusan memilih pada kandidat individu. Jumlah responden yang hampir sama melaporkan akan memilih sesuai afiliasi partainya. Kelompok pemilih potensial sedikit lebih besar (33,2 persen) mengatakan mereka akan mempertimbangkan baik kandidat maupun afiliasi partai sebelum memilih.
Hasan mengatakan peluang suara “ya” dalam referendum konstitusional — yang akan digelar bersamaan dengan pemilu umum — dapat memberi aliansi oposisi “pengaruh signifikan atas parlemen dan pemerintahan” dalam beberapa tahun mendatang.
Sebuah suara “ya” akan memberi parlemen terpilih status sebagai majelis konstituen selama enam bulan pertama untuk mengeluarkan perubahan konstitusional besar.
Sibly juga memperkirakan kemungkinan besar terbentuknya pemerintahan koalisi.
“Meskipun BNP mungkin muncul sebagai partai terbesar, ia menghadapi tantangan dari aliansi Jamaat-NCP yang sedang bangkit,” katanya.
