Warga desa Indonesia, Supriyanto, tampak frustrasi saat membahas pembangkit listrik tenaga batu bara yang luas yang mengeluarkan asap putih di atas komunitas nelayan kecilnya.
Pembangkit Cirebon-1 seharusnya sudah memasuki tahun-tahun terakhir operasinya, dengan penutupan dijadwalkan pada awal 2035, sebagai bagian dari rencana Indonesia untuk beralih dari batu bara yang mencemari lingkungan dengan dukungan internasional.
Namun, pembalikan kebijakan tahun lalu menimbulkan keraguan baru terhadap rencana transisi energi Jakarta dan harapan warga setempat yang mengaitkan pembangkit tersebut atas masalah lingkungan dan kesehatan.
Supriyanto, 32 tahun, adalah pedagang kerang hijau dan dulu membeli kerang dari nelayan lokal yang memanen kerang tersebut di lepas pantai.
Mereka mengatakan kerang tersebut telah menghilang karena limbah air pembangkit.
“Seharusnya ada barang (kerang hijau) dari desa kita sendiri, sekarang tidak ada,” kata Supriyanto, yang seperti banyak orang Indonesia hanya menggunakan satu nama, kepada AFP.
“Mengapa (Cirebon-1) harus ada di sini?”
Sarjum, 46, yang tinggal di desa lain di kawasan Cirebon, mengatakan pembangkit listrik tersebut juga mempengaruhi dagangannya dan memaksanya mencari pekerjaan lain.
“Pembangkit listrik itu membuang air panas. Jadi ikan tidak datang,” kata ayah tiga anak itu kepada AFP.
Konsorsium yang memiliki Cirebon Power mengatakan mereka mengikuti peraturan pemerintah dan limbah air dibuang “dalam kondisi jernih dan murni, pada suhu yang sama dengan air laut”.
Pembangkit listrik batu bara Cirebon-1 berkapasitas 660 megawatt (MW) mulai beroperasi pada tahun 2012 dengan kontrak selama 30 tahun. Fasilitas kedua berkapasitas 1.000 MW mulai beroperasi pada tahun 2023.
Cirebon-1 dipilih untuk ditutup sebagai proyek andalan dari kesepakatan internasional senilai $20 miliar untuk membantu Indonesia menghentikan penggunaan batu bara.
Kemitraan Transisi Energi Adil (JETP) 2022 seharusnya mengalirkan dana dari negara-negara kaya untuk membantu ekonomi emerging mengadopsi energi hijau.
Namun, kritikus mengatakan sedikit kemajuan telah dicapai.
Dana telah meningkat menjadi $21,8 miliar, tetapi hanya sekitar $3,4 miliar yang tersedia, menurut pemerintah Indonesia awal bulan ini.
Tahun lalu, Washington menarik diri sepenuhnya, dengan Jerman mengambil alih kepemimpinan bersama Jepang.
Namun, kerangka kerja tersebut berada dalam “kebuntuan”, kata Direktur Eksekutif Pusat Studi Ekonomi dan Hukum Bhima Yudhistira Adhinegara.
Hal ini sebagian karena beberapa mitra memiliki skema transisi energi mereka sendiri, seperti Komunitas Nol Emisi Asia Jepang.
“Artinya, setiap negara tidak memprioritaskan JETP itu sendiri,” katanya kepada AFP, menyarankan kesepakatan tersebut harus “direformulasi” dengan penekanan yang lebih besar pada komunitas lokal.
Sinyal campuran
Pada tahun 2024, Presiden Indonesia Prabowo Subianto berkomitmen untuk menghentikan pembangkit listrik berbahan bakar fosil dalam 15 tahun ke depan.
Namun, pada Desember, pemerintah menyatakan akan mempertahankan pembangkit Cirebon-1 tetap beroperasi, dengan alasan umur pakainya yang panjang dan teknologi “supercritical” yang membakar batu bara lebih efisien daripada pembangkit lama.
Pemerintah mengatakan akan mencari pembangkit lama dan kurang efisien untuk ditutup sebagai gantinya.
Pemerintah kemungkinan khawatir harga listrik akan naik karena pendanaan untuk kapasitas pengganti masih tidak pasti, kata Fabby Tumiwa, direktur eksekutif lembaga think-tank Institute for Essential Services Reform (IESR).
“Dana untuk membangun infrastruktur pengganti pembangkit batu bara belum tersedia sepenuhnya saat ini,” katanya kepada AFP.
Langkah tersebut mengirimkan “sinyal campuran” tentang komitmen pemerintah, kata Dinita Setyawati, analis energi Asia di lembaga think-tank energi Ember.
Hal ini juga menyoroti kebutuhan pendanaan untuk membangun “pembangkit listrik yang lebih bersih dan alternatif untuk memenuhi kebutuhan energi”, tambahnya.
Hal itu mungkin lebih baik dicapai melalui “transisi energi yang dipimpin pasar”, termasuk deregulasi distribusi listrik dan mungkin subsidi, kata Dinita.
Indonesia menjadi negara kedua yang menandatangani JETP setelah Afrika Selatan, dengan kerangka kerja tersebut kemudian diterapkan di Vietnam dan Senegal.
Namun, terdapat kritik yang terus-menerus bahwa pendanaan tersebut sulit diakses atau ditawarkan dalam bentuk pinjaman dengan suku bunga pasar yang berisiko menciptakan jebakan utang.
Batu bara menghasilkan hampir 70 persen listrik Indonesia, dengan perusahaan listrik negara PLN memperkirakan kapasitas pembangkit listrik batu bara dan gas baru sebesar 16,6 gigawatt hingga 2034, menurut studi Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih (CREA).
Pembangkit batu bara yang memasok kawasan industri akan menambah 31 GW lagi, kata CREA.
Masalah kesehatan
Di sekitar Cirebon-1, banyak warga melaporkan peningkatan masalah pernapasan sejak operasi dimulai, dan studi CREA mengaitkan emisi polutan udara dari pembangkit tersebut dengan lebih dari 400 kematian per tahun.
Pemilik pembangkit tersebut bersikeras bahwa mereka mematuhi batas emisi yang ditetapkan, namun perubahan kebijakan pemerintah untuk menutup pembangkit tersebut telah membuat beberapa warga setempat prihatin.
“Kami tidak lagi sepenuhnya yakin dengan apa yang disampaikan pemerintah,” kata aktivis lokal Mohammad Aan Anwaruddin, yang telah berjuang untuk penutupan pembangkit tersebut.
Rencana penutupan Cirebon-1 telah menimbulkan reaksi beragam, terutama bagi mereka yang bekerja di fasilitas tersebut.
“Saya bukan orang yang berpura-pura. Saya adalah tulang punggung keluarga, bekerja di sana untuk menghidupi istri dan anak-anak saya,” kata Sopian Suputra, yang bekerja sebagai petugas keamanan di pabrik tersebut.
Sarjum mengatakan dia akan terus berjuang untuk penutupan pabrik tersebut, khawatir akan kesehatan anak-anak dan cucu-cucunya.
“Saya pikir pabrik ini perlahan merenggut kesehatan orang-orang Cirebon.”
