Baba UmarWashington, DC — Ketika Pangeran Mahkota Saudi Mohammed bin Salman tiba di ibu kota AS pada hari Selasa untuk pertemuan dengan Presiden Donald Trump di Gedung Putih, kunjungan tersebut menandai kunjungan pertamanya ke AS sejak 2018 dan berlangsung di tengah upaya penataan kembali hubungan AS-Saudi serta gencatan senjata yang rapuh di Gaza yang dikepung.
Kunjungan Pangeran Mahkota — yang diperkirakan akan mencakup campuran isu ekonomi, keamanan, dan geopolitik — membangun lanjutan dari perjalanan Presiden AS Donald Trump pada Mei 2025 ke Saudi Arabia di mana ia memperoleh sejumlah kesepakatan pertahanan dan teknologi yang signifikan.
Kedua pemimpin, yang berasal dari ekonomi terbesar dunia dan salah satu produsen minyak utama, memiliki hubungan yang kuat. Namun, meskipun keakraban itu, ketegangan tetap ada terkait beberapa isu, termasuk masalah keamanan, akses ke chip AI, teknologi nuklir, jet tempur F-35, masa depan Palestina, gencatan senjata di Gaza, serta urusan kompleks mengenai hubungan dengan Israel.
Trump dilaporkan mendesak Pangeran Mahkota, yang lebih dikenal dengan singkatan MBS, untuk bergabung dengan yang disebut Perjanjian Abraham (Abraham Accords) — yang menormalkan hubungan Israel dengan UEA, Bahrain, dan Maroko — sebagai imbalan atas mediasi AS dalam kesepakatan gencatan senjata antara Israel dan Hamas di Gaza di bawah rencana perdamaian 20 poin Trump.
Laporan menyebutkan Trump menyampaikan tuntutan itu dalam panggilan telepon dengan MBS setelah konferensi perdamaian Gaza bulan lalu di Mesir.
Trump, yang memprakarsai Perjanjian Abraham pada 2020, baru-baru ini mengatakan kepada wartawan bahwa "kami memiliki banyak pihak yang sekarang bergabung dengan Perjanjian Abraham, dan mudah-mudahan kami akan segera mendapatkan Arab Saudi."
Menurut mantan Duta Besar AS Barbara A. Leaf, sangat tidak mungkin Pangeran Mahkota Saudi setuju menormalkan hubungan dengan Israel melalui Perjanjian Abraham.
"Ini masih terlalu dini, mengingat kondisi Gaza, sifat rapuh dari gencatan senjata, dan fakta bahwa persyaratan untuk bergerak dari Fase I ke Fase II belum diselesaikan," kata Duta Besar Leaf, mantan Asisten Sekretaris Negara pada pemerintahan Biden dan kini penasihat kebijakan internasional senior di firma hukum Arnold & Porter yang berbasis di Washington, kepada TRT World dalam sebuah wawancara eksklusif.
"Selain itu, Pangeran Mahkota telah menegaskan — baru-baru ini melalui pejabat Saudi yang berbicara secara terbuka di Dialog Manama IISS — bahwa yang paling utama baginya adalah adanya jalur yang jelas menuju negara Palestina," katanya, merujuk pada pernyataan pejabat Saudi terkemuka di Bahrain baru-baru ini.
"Negara Palestina adalah prasyarat untuk integrasi regional," tegas Manal Radwan, yang memimpin tim negosiasi di Kementerian Luar Negeri Saudi, baru-baru ini di Dialog Manama di Bahrain.
"Kami telah mengatakannya berkali-kali, dan saya tidak berpikir kami telah menerima pemahaman penuh, karena kami terus ditanya pertanyaan ini. Dan saya katakan di sini sekali lagi: terealisasinya negara Palestina adalah prasyarat untuk integrasi regional," kata Radwan.
Janji AS terkait jalur menuju negara Palestina
Perang Israel di Gaza yang menurut pejabat Palestina menewaskan sekitar 70.000 warga Palestina (angka yang menurut para ahli kemungkinan meremehkan), hampir 170.000 terluka, dan jutaan orang kehilangan tempat tinggal, telah dihentikan sejak 10 Oktober ketika gencatan senjata bertahap mulai berlaku.
Namun, gencatan senjata dilanggar hampir setiap hari oleh pasukan Israel, yang mengakibatkan kematian hampir 300 warga Palestina dan ratusan lainnya luka-luka, menurut pejabat Palestina.
Fase pertama dari kesepakatan gencatan senjata, berdasarkan rencana 20 poin, meliputi pembebasan sandera Israel dengan imbalan tahanan Palestina. Rencana itu juga membayangkan rekonstruksi Gaza dan pembentukan mekanisme pemerintahan baru tanpa peran Hamas.
Rencana tersebut mencakup pembentukan pasukan stabilisasi internasional (ISF) bersama mitra Arab dan internasional untuk membantu menyediakan keamanan, melatih pasukan polisi Palestina yang baru, serta mengawasi demiliterisasi dan penarikan pasukan Israel dari Gaza.
AS berupaya mengamankan mandat Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk ISF di Gaza, tetapi menghadapi perlawanan dari Rusia, China, dan beberapa negara Arab, yang menyuarakan kekhawatiran atas struktur mekanisme pemerintahan pasca-perang, belum terbentuknya "Dewan Perdamaian", dan ketiadaan peran transisi bagi Otoritas Palestina.
Riyadh mensyaratkan pembentukan negara Palestina sebagai prasyarat untuk menjalin hubungan diplomatik dengan Tel Aviv. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan menterinya dari sayap kanan menentang solusi dua negara dan pembentukan Palestina merdeka.
Kunjungan ini akan memberi kesempatan bagi MBS untuk mencari jaminan yang jelas dari Presiden Trump mengenai pembentukan negara Palestina.
"Upaya kepemimpinan AS dalam membantu merumuskan jalur menuju negara Palestina tentu akan menjadi agenda penting bagi Pangeran Mahkota, tetapi saya meragukan sebuah jaminan yang jelas dapat diperoleh," kata Duta Besar Leaf.
"Selain itu, ada isu-isu mendesak yang lebih segera yaitu mengamankan pengaturan untuk peningkatan bantuan kemanusiaan bagi warga Gaza, serta kesepakatan tentang pemerintahan dan keamanan sebagai langkah kritis pertama."
Pakta keamanan
Di luar pembicaraan tentang Perjanjian Abraham, ada dorongan besar untuk menyelesaikan pakta pertahanan AS-Saudi, yang akan memberikan Arab Saudi jaminan keamanan AS yang tidak mengikat secara hukum serupa dengan yang diberikan kepada Qatar melalui perintah eksekutif.
Arab Saudi juga mencari paket senjata besar, yang berpotensi mencakup puluhan jet tempur F-35, melanjutkan persetujuan Pentagon awal 2025. Pentagon mempertimbangkan kemungkinan penjualan 48 pesawat canggih, menurut laporan Reuters.
Negosiasi melibatkan pejabat tinggi Saudi yang bertemu dengan rekan AS seperti Menteri Luar Negeri Marco Rubio dan Menteri Pertahanan Pete Hegseth.
Namun Arab Saudi, yang baru-baru ini menandatangani pakta pertahanan dengan Pakistan yang menyatakan "setiap agresi terhadap salah satu negara akan dianggap sebagai agresi terhadap keduanya", akan mencari perjanjian serupa atau pakta pertahanan ala NATO dengan AS.
Pakta itu mengikuti serangan Israel yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap Qatar selama perang Gaza, yang kemudian dijadikan bahan permintaan maaf oleh PM Israel Netanyahu dari Gedung Putih.
Doha kemudian menandatangani kesepakatan pertahanan yang ditingkatkan dengan AS yang menyatakan bahwa "Amerika Serikat akan mengambil semua tindakan yang sah dan tepat — termasuk diplomatik, ekonomi, dan jika perlu, militer — untuk membela kepentingan Amerika Serikat dan Negara Qatar serta memulihkan perdamaian dan stabilitas."
"Jelas ada rasa urgensi dari pihak Saudi untuk memperjelas komitmen keamanan AS, tetapi perjanjian ala NATO akan memerlukan pemungutan suara di Senat, yang tampaknya tidak mungkin dalam waktu dekat," kata Duta Besar Leaf.
"Namun, tentu ada ruang bagi pemerintah Saudi untuk memperoleh komitmen dari pemerintahan Trump yang mirip dengan apa yang baru-baru ini diberikan Presiden Trump kepada Qatar. Itu mungkin tidak memiliki kekuatan hukum suatu perjanjian, tetapi akan menjadi sinyal politik yang penting."
Pada hari Rabu, Rubio menunjukkan Washington dan Riyadh akan menandatangani beberapa kesepakatan selama kunjungan MBS, tetapi tidak merinci rinciannya.
"Kami akan menandatangani beberapa kesepakatan bagus dengan mereka ... Saya merasa baik tentang posisinya. Masih ada beberapa hal yang perlu diperketat dan diselesaikan, dan kami akan mengadakan pertemuan yang baik pekan depan," ujarnya kepada wartawan.
Pertemuan puncak soal AI dan investasi
Selama kunjungan Pangeran Mahkota, Arab Saudi dikabarkan berencana menyelenggarakan KTT investasi di ibu kota AS untuk memajukan kesepakatan di sektor-sektor seperti energi, teknologi (termasuk AI, pusat data, dan semikonduktor), kesehatan, dan infrastruktur.
KTT tersebut mungkin mengumumkan lebih dari $600 miliar investasi AS, termasuk $21 miliar untuk pusat data dan inisiatif tenaga surya. Presiden Trump dilaporkan merencanakan jamuan makan malam mewah untuk MBS, dengan menekankan kemitraan komersial.
Michael Ratney, mantan duta besar AS untuk Saudi Arabia, dalam sebuah diskusi di Center for Strategic and International Studies mengatakan bahwa selain kesepakatan pertahanan, Pangeran Mahkota Saudi akan mencari kesepakatan dan "jaminan yang kuat" dari AS mengenai kecerdasan buatan dan teknologi.
"AI dan teknologi maju benar-benar berada di pusat ambisi Saudi untuk mendiversifikasi ekonomi mereka dari ketergantungan pada minyak," kata Ratney.
Arab Saudi memiliki ambisi signifikan dan menantikan investasi dari perusahaan AS besar untuk mengembangkan pusat data, tegasnya.
"Mereka ingin mengembangkan industri kecerdasan buatan mereka sendiri, termasuk modal intelektual yang diperlukan untuk mengembangkannya, bukan hanya menjadi tuan rumah pusat data. Tetapi saya pikir mereka akan menginginkan semacam jaminan kuat bahwa AS akan hadir sebagai mitra saat mereka mengembangkan dan menginvestasikan program AI mereka."
