Abhishek G BhayaSaat Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) merayakan ulang tahunnya yang ke-80 pada hari Jumat, ekonom Amerika Serikat sekaligus penasihat PBB, Jeffrey Sachs, menyerukan reformasi besar-besaran terhadap badan dunia tersebut. Ia mengusulkan pembentukan “PBB 2.0” yang mencerminkan kebangkitan Global South — sebuah realitas geopolitik dan ekonomi abad ke-21.
Dalam wawancara eksklusif dengan TRT World, Sachs berpendapat bahwa PBB — yang didirikan pada 24 Oktober 1945, mencerminkan tatanan dunia pasca-Perang Dunia II — kini lebih penting dari sebelumnya, namun menghadapi tantangan dalam menjalankan fungsinya akibat krisis kepemimpinan dan legitimasi.
“Kita membutuhkan PBB lebih dari sebelumnya, tetapi tentu saja PBB saat ini tidak berfungsi dengan baik karena berbagai alasan,” katanya. “Alasan terpenting adalah Amerika Serikat tidak bermain sesuai aturan... AS adalah negara yang paling tidak selaras dengan prinsip-prinsip PBB saat ini.”
Mengutip indeks kuantitatif yang timnya hasilkan secara berkala, Sachs mengatakan, “Amerika Serikat berada di peringkat ke-193 dari 193 negara karena berbagai pelanggaran hukum internasional, perang, sanksi sepihak yang diberlakukan AS, penolakan AS untuk meratifikasi perjanjian, keluar dari konvensi, dan tidak berpartisipasi dalam badan-badan PBB tertentu.”
Sachs, yang menjabat sebagai Presiden Jaringan Solusi Pembangunan Berkelanjutan PBB, mengusulkan pendirian markas besar PBB di China — sebuah gagasan yang menurutnya akan melambangkan sekaligus memperkuat kerja sama global. “Kita membutuhkan PBB yang diterima oleh dunia... bukan hanya oleh negara-negara yang berpartisipasi dalam kegiatan PBB, tetapi juga yang menjadi tuan rumah kegiatan besar PBB,” jelasnya.
“Saat ini, markas besar PBB berada di New York... Namun, tidak ada kehadiran signifikan PBB di India, China, Amerika Latin, atau bagian lain Afrika,” kata Sachs.
“Saya telah berbicara tentang China menjadi tuan rumah kampus besar PBB, terutama terkait pembangunan berkelanjutan, karena China akan menjadi produsen utama teknologi hijau dunia — kendaraan listrik, tenaga surya, turbin angin, ekonomi hidrogen — yang dibutuhkan dunia untuk transformasi energi demi keselamatan iklim.”
Dari visi Roosevelt hingga dunia yang terpolarisasi
Merefleksikan pendirian PBB pada tahun 1945, Sachs mengulas kembali akar sejarahnya. “PBB sebenarnya adalah gagasan Presiden AS Franklin Delano Roosevelt, yang menurut saya adalah presiden terbesar dalam sejarah Amerika,” katanya.
Visi Roosevelt, jelasnya, adalah menciptakan organisasi di mana “kekuatan besar — yang saat itu adalah Amerika Serikat, Inggris, Prancis, Rusia, dan China — akan menjadi teman, bekerja sama untuk mengelola dunia yang damai.”
Namun, ideal tersebut, menurut Sachs, dengan cepat memudar dengan dimulainya Perang Dingin. “Pada saat PBB lahir, AS telah mengubah kebijakannya menuju Perang Dingin dengan Uni Soviet — sekutu dalam Perang Dunia II — dan juga berselisih dengan China. Ini tragis karena berarti kekuatan besar sudah berada dalam konflik di tahun-tahun awal PBB, dan itu melumpuhkan banyak hal yang seharusnya dan bisa dilakukan oleh PBB.”
Dunia saat ini, tegasnya, sangat berbeda dari dunia ketika PBB dan lembaga Bretton Woods, seperti Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Dunia, didirikan. “Posisi relatif Amerika Serikat pada tahun 1945 dan 2025 sangat, sangat berbeda,” kata Sachs.
“Porsi AS dalam output dunia saat ini mungkin sekitar 14-15 persen, dengan China menjadi ekonomi yang lebih besar berdasarkan daya beli. Negara-negara BRICS memiliki output lebih besar daripada negara-negara G7, dan mereka karenanya membutuhkan representasi, suara, dan tempat yang mendasar dalam menetapkan aturan.”
Ketidakseimbangan ini, tambahnya, “adalah absurditas di dunia kita saat ini di mana AS hanya sekitar 4,1 persen dari populasi dunia dan sekitar 14-15 persen dari output dunia. Bagaimana mungkin satu negara mengklaim menetapkan aturan untuk yang lain?”
Kebangkitan Global South: Masa depan multipolar dan multi-mata uang
Sachs menekankan bahwa kebangkitan kekuatan besar di Global South sedang membentuk ulang dasar-dasar tata kelola global. Ia menyerukan inklusi mereka yang layak dalam sistem PBB yang direformasi. “India seharusnya segera mendapatkan kursi di Dewan Keamanan PBB. Ini adalah negara dengan populasi terbesar di dunia. India bahkan belum menjadi negara merdeka pada tahun 1945 ketika kursi-kursi dialokasikan, tetapi sekarang kita berada di tahun 2025, dan ini adalah realitas geopolitik yang sangat penting untuk legitimasi dan solusi PBB,” katanya.
Ia juga mendesak China dan India untuk melampaui perbedaan politik mereka dalam semangat kerja sama multipolar. “Adalah kepentingan China untuk menyambut India ke dalam Dewan Keamanan PBB, karena itu akan membantu menciptakan dunia yang benar-benar multipolar dan multilateral yang diinginkan China — dan India juga menginginkannya. Saya tidak melihat konflik antara keduanya,” ujar Sachs.
Berbicara tentang Türkiye, Sachs menekankan peran diplomatik Ankara yang semakin berkembang. “Türkiye adalah negara yang sangat penting... Presiden Erdogan memiliki suara yang sangat penting dalam urusan dunia dan diplomasi global,” katanya, memuji peran mediasi Ankara dalam konflik Ukraina dan upaya mengakhiri perang Israel di Gaza. Ia berpendapat bahwa Türkiye akan memainkan peran penting dalam tatanan dunia yang sedang muncul.
Profesor dari Universitas Columbia ini menambahkan bahwa negara-negara seperti Brasil dan Indonesia serta kawasan seperti Afrika dan Amerika Latin juga layak mendapatkan representasi yang lebih besar dalam sistem PBB yang direformasi.
Melihat ke depan, Sachs memprediksi bahwa pengaruh yang semakin besar dari Global South juga akan mengubah ekonomi dunia dan mengarah pada pembongkaran bertahap tatanan unipolar yang didominasi dolar. “Kita akan bergerak tidak hanya menuju dunia multipolar tetapi juga dunia multi-mata uang,” katanya. “Posisi khusus dolar AS dalam sistem keuangan dunia akan berkurang secara signifikan.”
Ia mengaitkan pergeseran ini dengan beberapa faktor, termasuk “penurunan relatif AS dalam total output dan kebangkitan China dan lainnya... penyebaran mata uang digital... dan penyalahgunaan dolar AS oleh AS sebagai instrumen untuk penegakan sanksi.”
Dalam tatanan yang sedang muncul ini, Sachs membayangkan “IMF yang berpusat di berbagai wilayah dunia.” Ia menambahkan, “Agar IMF terus berfungsi secara efektif, ia harus mendapatkan kepercayaan dari anggotanya — dan itu berarti tidak bisa lagi AS yang memegang kendali seperti saat ini.”
Kerja sama regional di atas rivalitas
Bagi Sachs, jalan ke depan terletak pada pendalaman kerja sama regional. “Tetangga adalah negara-negara yang dengannya Anda berdagang. Tetangga berbagi sungai. Tetangga berbagi ekosistem. Tetangga memperdagangkan energi terbarukan dengan lebih efektif, dan ada banyak alasan bagi tetangga untuk saling berhubungan baik,” katanya.
Namun, ia memperingatkan bahwa “kekuatan besar sering kali memicu perpecahan... mentalitas pecah belah dan kuasai yang merugikan dari kekuatan besar.” Washington, klaimnya, “sering memainkan permainan itu, mencoba mengadu negara-negara dalam suatu kawasan satu sama lain untuk mempertahankan pijakan di kawasan tersebut.”
Seruan Sachs untuk “PBB 2.0” pada intinya adalah permohonan untuk legitimasi dan keadilan dalam tata kelola global. “Ketika PBB didirikan, isu-isu lingkungan bahkan belum diakui sebagai masalah... Ada banyak hal yang perlu diubah. Kita membutuhkan pembaruan untuk abad ke-21 — sebuah PBB 2.0,” ia mengimbau.
Menurutnya, reformasi tersebut harus mencerminkan realitas politik, ekonomi, dan moral dari dunia yang tidak lagi didominasi oleh satu blok kekuatan. “Kita seharusnya mendengar banyak suara,” kata Sachs. “Tetapi kita terutama harus bertujuan pada kerja sama regional dan kerja sama lintas kawasan.”
